从制度的视角解读我国政府金融控制行为(1).docVIP

从制度的视角解读我国政府金融控制行为 　 摘 要：本文认为整个金融控制可以看成是一个政府供给的制度集，这一制度集的作用在于引导和约束金融资源的吸收与配置。诱发金融控制制度需求的因素在于要素相对价格的变化；而对制度供给的梳理则可以得出一个重要结论：某些制度元素的改变并不能全部改变整个集合，它们仍然在这个集合的框架之内；而整个制度集的变迁，则是一个全面的持续不断的制度变迁过程。 ? 　　关键词：金融控制；制度集；制度需求；制度供给 ? 　　一?政府金融控制行为的研究现状 ? 　　“控制”在《现代汉语词典》的一个解释为：使处于自己的占有?管理和影响之下。由此推知，政府的“金融控制”即是政府对金融资源的占有与支配。 ? 　　按学术界普遍的看法，金融控制即是政府为有效并低成本地集中个人部门储蓄为己所用而对金融体系采取的控制和垄断性质的措施安排，具体包括对国有银行信用垄断和信贷控制及利率控制等。 ? 　　推进市场化改革以来，中国经济取得了引人瞩目的成绩，但是，一直以来很多西方主流经济学家却对中国改革渐进方式颇有微词：价格双轨制?财政包干制?拨改贷?债转股……这些偏离主流经济范式的措施及所导致的国有企业预算软约束?严重的寻租现象?银行高不良资产率等问题成为他们诟病的对象和理由。但无论如何，中国经济改革仍取得了巨大成功，而严格按照西方教条推行“休克疗法”