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学生伤害事故的预防与处理 徐州教育局政策法规处处长 徐 志 一、学校学生伤害事故的概念 2、教育教学活动期间,是指在校内与教育教学相关的活动期间,寄宿制学生住宿期间,以及学校组织安排的校外活动期间。第四十四条第四款。 3、重大学生伤害事故:指发生学生死亡一人以上,或者重伤二人以上,以及三人以上集体性受伤害事件。 二、校园伤害类型 2004-11-15:“中国少年儿童平安行动”组委会公布了“你认为最急迫需要解决的校园伤害”专项调查,结果显示: 语言伤害、校园同伴暴力、运动伤害、校园设施伤害、体罚、校园勒索、自虐自残轻生、抢劫、绑架、性伤害、人为投毒等类型。 其中 “语言伤害”认为是最急需解决的问题(81. 5%)。 1、从引起伤害的原因不同分为: ⑴灾害引发伤害 ①自然灾害引发的伤害:不可控制性、难以准确预报性 --灾害求生教育;注意气象预报;预报后采取措施; --安全通道、消防设备等确保无障碍、可应急使用性。 ②人为灾害引发的伤害:如纵火、绑架、杀人、拥挤事件。 ----事先可有迹象; ----管理上存在疏忽; ⑵教学过程中引发伤害 化学实验课引发伤害: 物理实验课引发伤害; 2、从引起伤害的类型不同分为: ⑴运动伤害。体育课及课外活动,在发生的学生伤害事故中占较大比重,这是由于课程性质决定,体育课自身具有运动性、激烈性、对抗性和开放性等特点,较易引起伤害事故发生。轻则擦伤、碰伤,重则残废、死亡。在各种体育活动中,最易引起伤害的,当属跳箱、体操、铁饼、标枪、球类、游泳等项目。 [案例一] ⑵课余伤害。课余伤害事故处理时最易引起纠纷。下课了,学生在操场、走廊和楼梯旁嬉戏玩耍,或是自己不小心,或是他人推搡打闹,引起伤害。对这类事故,谁来负责? [案例一] 学校制度不严,管理不善,对事故承担责任。 [案例二]学校课间伤害,学校不一定承担责任。 ⑶课内事故 一般来说,上课时间发生的事故,学校负有不可推卸的责任,因为上课是在教师的直接监管之下进行的。虽然课堂上还是不多见,但有时也会因教师管理不力或擅离岗位而酿成伤害事故。 [案例一]1999年10月29日 [案例二]学生上课受伤校方赔1.3万 [案例三] 2002年10月 ⑷校外活动事故。 近年来,与其他学校事故相比,学校组织的校外活动中发生的事故上升的最快。校外活动事故有一个特点,即常常是重大伤亡事故,因而社会不良影响大。每逢春暖花开之际,本是组织学生领略大自然风光的时候,然而学校领导、教师却常常犹豫不定:不搞活动,学生有意见;搞了活动,出了事担当不起。关键是加强安全教育,周密设计活动计划,切实落实各项安全保护措施。 案例:2002年5月鞍山市某校初二年级学生乘车扫墓春游 ⑸上学或放学时发生的伤害事故。 上学、放学时发生的事故特点是: 学校容易忽视上课前、放学后的学生监管; 学生在上学、放学途中危险多,学生因脱离老师和家长的管理,容易发生违纪行为。 有些学生早晨很早到校,而教师却未到上班时间; 有些学生放学后喜欢留在学校玩耍,而教师以为学生已回家。 这期间发生事故,学校有没有责任这一点至今没有一致看法。我认为学校无责任,但出现事故后,法官的意见或观点特别重要,它往往站在弱者的立场上。 有的学校为了防止出事,到教师上班前一刻才开校门,结果很多学生拥在校门外,如果学校临近交通要道,很容易出事。 三、伤害事故的预防 1、开展体育、实验和其他教育教学活动,应当符合国家、省课程计划、课程标准和教学要求,并采取必要的安全防护措施。 案例:中考掷实心球事故。 2、组织学生参加劳动等社会实践活动以及文化娱乐和其他集体活动,应当与学生生理、心理特点相适应,符合安全、卫生要求,专人负责,并采取必要的安全防护措施。 案例1:某初一学生应老师要求,攀上教室窗台挂窗帘,结果该学生不慎从窗台坠落受伤。 2、春游拓展活动 3、提供与学生的学习、生活有关的物品和服务,应当符合国家和省规定的安全、卫生标准; 案例一、2001年12月7日下午四点三十分许,桥头镇某学校发生83人中毒事件。 案例二、2001年9月5日,东北某地11所学校的2300多名学生发生集体中毒事件 4、对所选择的实习单位和向学生提供设施、设备、物品和服务的经营者,应当审查其是否具备相应的资质和必要的安全保障条件,提供的设施、设备、物品、服务是否符合国家和省规定的安全、卫生标准。 案例一,学童教学楼栏杆摔下致残学校被判赔43万元。
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