认真贯彻实施工程建设强制性标准.pdf

建设部于 2000年 8月颁发 而制定 的，但在全国各行各业 认真 彻实 工程建设 了第 81号令—— 《实施工程建 中，建筑行业只是其中特例，如 设强制性标准监督规定》，要求 果都按最不利条件考虑就过于严 强制性撩准 各地必须贯彻执行。 格了，而行业标准是在国家标准 一 、 什么是强制性标准 基点上，考虑了行业特点而进行 我国目前工程建设标准分为 的补充。同样地方标准、企业标 四级 、两类 。’ 准也是对上一级标准进行完善、 四级 ：国家标 准 、行业 标 补充，不能以地方特殊、企业条 准、地方标准、企业标准 。层次 件差为由擅 自降低上一级标准。 。 最高的是国家标准，上层次标准 两类 ：即强制性标准和推荐 刘 嘉 对下层次标准有指导和制约作 性标准。强制性标准对推荐性标 福 用；但是最严格的应该是最下层 准有指导和制约的作用。强制性 天 次的标准，下层标准可以对上层 标准是指直接涉及质量、安全、 津 标准进行补充，但不得矛盾，也 卫生及环保等方面的标准强制性 建 工 不得降低上层标准的规定。例如 条文 。 集 团 用电安全标准中，国家标准并没 我国现行的工程建设标准体 要求所有用电设备都要设置漏 电 制是强制性与推荐性相结合的体 保护器，只是对手持式电动工具 制，这种体制显然不能适应当前 等作业条件 比较危险的用电设备 经济发展的需要。而国外多数国 进行了要求，而建筑施工的行业 家采取的是技术法规与技术标准 标准要求，施工现场所有用电设 相结合的体制，技术法规，．即相 备除做保护接零外，还要装设漏 当于技术管理上的法律，必须遵 电保护器。行业标准是考虑了建 守的，否则就是违法 ，就要受到 筑施工行业 的特点，露天作业 ， 法律的处罚，而技术标准是 自愿 潮湿条件及人员变化等不利因素 采用的，不是强制性的。 我国从 1988年 《标准化法》颁布后 ，已经批准 性条文的颁布明确体现了强制性标准的具体 内容， 工程建设的国家标准、行业标准、地方标准中属强 也为下一步技术法规的制定提供了准备条件。 制性的标准就有 270o多项 ，占全部标准的75％， 三、必须严格执行强制性条文 强制性标准中的条文有 l5万多条 ，这样一项庞大标 由于强制性条文直接涉及人民生命财产安全、 准既不便于记载又不便于执行 ，数量庞大则重点就 身体健康及广大人民群众的根本利益 ，所以必须严 M 不会突出，既费力，又成效慢 ，所 以必须进行改 格执行。 O 革 。 C 1．强制性条文实质上已具备了法律效力 ，与法 . 二、什么是强制性条文 律条文等同，都属强制执行的规定。