泰兴市主要农作物重大有害生物灾害..docVIP

PAGE — PAGE 1 — 泰兴市主要农作物重大有害生物灾害 应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为防止农作物重大生物灾害的发生、蔓延及危害，确保在发生重大农业生物灾害时能够及时、迅速、高效、有序地采取应急控制措施，保障我市农业生产及环境安全，最大限度减少灾害损失，实现农业可持续发展，促进农业增效、农民增收，维护社会稳定，特制定本预案。 1.2 工作原则 坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照统一领导、各司其职、快速反应、分级控制的原则，建立依法、科学的农业生物灾害控制机制和应急快速反应机制，做好技术、物资、资金储备，增强应急处置能力。根据农作物生物灾害预警级别，启动相应的组织领导体系和工作方案，切实做好农作物生物灾害应急控制工作，保障农业生产及环境安全，最大限度地减少农民损失。 1.3　编制依据 本预案主要根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《植物检疫条例》和相关法律、法规、规章编制。 1.4 适用范围 本应急预案适用于本市发生和可能发生的一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ）主要农作物重大有害生物灾害。 2 应急组织指挥体系及职责 2.1 泰兴市主要农作物重大有害生物灾害应急指挥部（以下简称市指挥部）是应对主要农作物重大有害生物灾害的领导机构。 2.2 市指挥部总指挥由分管副市长担任，成员由市农委、发改委、经信委、公安局、财政局、民政局、卫生局、粮食局、文广新局、工商局、气象局、供销总社等部门负责人组成。 2.3 市指挥部职责：领导指挥和组织协调全市主要农作物重大有害生物灾害的预防管理和应急处置工作；决定启动市主要农作物重大有害生物灾害应急预案；负责与相关市、区人民政府在处置主要农作物重大有害生物灾害中的协调与联系；完成上级交办的任务。 2.4 市指挥部下设办公室。办公室设在市农业委员会，办公室主任由市农业委员会主任担任。办公室职责：负责主要农作物重大有害生物应急处理的日常工作，协调市指挥部各成员单位，办理应急处置工作的公文，提供和通报相关信息，向市指挥部提出应急处置建议，完成上级交办的任务。 2.5　市指挥部聘请有关专家组成市主要农作物重大有害生物灾害专家咨询组，负责主要农作物重大有害生物灾害的调查、评估和分析，提供技术咨询，提出应对建议和意见；必要时，参与现场应急处置。 2.6 市指挥部各成员单位职责 市农委：承担主要农作物重大有害生物种类鉴定和风险评估，牵头组织实施监测预警和应急处置工作，牵头督促、检查、评估应急工作和效果，协调灾区组织开展生产自救、灾后重建以及受理援助。 市发改委：负责配合做好监测和控制主要农作物重大有害生物应急设施建设。 市经信委：负责做好电力和运力调度，优先保证应急药剂及器械的生产和运输需要。 市公安局：负责处理在主要农作物重大有害生物应急处置工作中发生的案件，维护社会稳定。 市财政局：负责筹措主要农作物重大有害生物灾害的应急资金。 市民政局：负责灾区受灾群众缺粮情况的摸底排查及救济工作。 市卫生局：负责组织卫生系统专家救治受农作物有害生物危害致病和在应急工作中中毒或受伤的人员。 市粮食局：负责救灾粮源的组织协调和调运以及控制鼠害活动中毒饵配制所需粮食的筹集和供应等。 市文广新局：负责农业重大有害生物灾情应急处置的宣传报道工作。 市工商局：负责农药（械）市场的监督管理，依法查处违法违章经营农药（械）行为。 市气象局：负责提供监测和应急防治主要农作物重大有害生物灾害的有关气象信息。 市供销总社：负责农药的调运、贮备、供应，做到救灾农药及时足量供应。 2.7 各乡镇人民政府要成立相应的农作物重大有害生物灾害应急指挥机构，落实相关责任。 3 预测预警 3.1 信息监测与报告 3.1.1 农作物重大有害生物数据采集 农作物重大有害生物的数据采集，主要依靠市植物保护站和植物检疫站的监测调查，市植物保护站、植物检疫站和乡镇农业技术服务中心组织的普查、专题调查及群众报告。 3.1.2 农作物重大有害生物预测预报 农作物重大有害生物发生趋势实行分级预测预报制度。市植物保护站、植物检疫站是鉴定、核实、预测和预报农作物重大有害生物发生趋势的责任单位，是采集和接收农作物重大有害生物数据的第一机构。在农作物重大有害生物发生后，市植物保护站、植物检疫站要及时汇总、分析调查数据，并进行复核和鉴定确认，按程序汇报，并在规定时限内将数据上报省、泰州市主管部门，按程序规定发布本辖区农作物重大有害生物发生趋势预报。 3.2 农作物重大有害生物预警及灾害级别的确定与发布 3.2.1　按照农作物重大有害生物的危害性质、灾害面积和危害程度，将其定为四级进行预警。分别为：特别严重（Ⅰ级），发布红色预警信号；严重（Ⅱ级），发布橙色预警信号；较重（Ⅲ级），发布