2019辽宁科学技术进步奖参与申报情况-辽宁师范大学.PDFVIP

2019 年度辽宁省科学技术进步奖 参与申报情况 项目名 基于主体功能区战略的辽宁省多层级国土空间优化配置技术与示范 称 提名者 省自然资源厅 《基于主体功能区战略的辽宁省多层级国土空间优化配置技术与示范》以主 体功能区战略为指导，以推进辽宁省生态文明建设为目标，围绕科学布局生产空 间、生活空间和生态空间，从省级、区域级、市县级等多层级多维度对国土空间 优化配置进行了广泛的探索与实践，对国土资源统一科学管理、推进多规融合和 国土空间规划体系构建具有重要的意义。 该项目对技术体系构建、基础评价、配置技术研发、信息化技术途径等关键 提名意 环节进行了研究并示范。通过探索和构建针对不同层级的国土空间优化配置技术， 见 实现了理论创新、基础创新和实践创新，对推动全国和我省国土空间规划编制具 有重要的指导和实践意义。 项目研究理念先进、方法科学，成果丰硕，可操作性强，示范应用成果取得 了显著效益。为省委、省政府实施区域发展战略和国土空间统筹高质量利用策略 提供技术支撑和保障。 综上，同意提名该项目为辽宁省科学技术进步奖一等奖。 国土空间优化配置是加快落实辽宁省区域发展战略、加强生态文明建设和提 升自然资源管理能力的重要基础。为科学有效的配置国土空间，项目研究以主体 功能区战略为基础，立足生态文明视角和合理利用生产、生活、生态空间理念， 围绕技术体系构建、基础评价分析、配置技术研发、信息化技术途径等关键环节， 探索形成了一整套基于主体功能区战略的辽宁省多层级国土空间优化配置技术与 示范科技成果。为省、区域、市县等多层级多尺度的空间配置、规划编制、用途 管制等提供了技术支撑和保障。项目形成文字报告19.7万字，绘制规划图件 156 幅，出版专著 2 部，申请发明专利 3 项，发表学术论文 28 篇，制定行业标准 2 项。主要成果和创新包括： 1. 研发了一整套多层级、多尺度的国土空间评价、模拟、配置等技术 项目简 创建了以主体功能区不同功能指向的资源环境承载力评价方法，首次引用环 介 境容量要素代替复杂的环境因子来评价环境系统承载能力，解决了不同功能区的 发展需求问题；并采用 Logistic 回归模型和 GLUE-S 模型构建了以国土空间利 用质量评价为基础的国土空间优化方法；研发了国内首套集“三生”空间利用、 自然资源承载力及发展潜力为一体的区域国土空间配置技术方法。 2. 在国内首创了基于不同层级的主体功能区划分基础评价方法 创建了反映资源环境承载能力、现有开发强度、发展潜力 3 类特征，由 14 个二级指标、50 个三级指标、143 个四级指标构成的基础评价指标体系，在国内 首创了省级“感性试划—理性试划—归属判别”的组合区划技术方法、市级空间 开发适宜性方向评价指标及量化方法、县级多准则评价模型的指标聚合方法和基 于实验区域的模拟分区法等不同层级的主体功能区划分基础评价方法。 3. 开展了基于“理论⇋实践”双向研究模式的多层级国土空间统筹利用应用 示范 项目通过《辽宁省主体功能区规划》、《沈阳经济区国土规划》和《沈抚新城 国土空间优化配置方案》的编制，从宏观、中观、微观等不同尺度分别开展基础 评价、分区分类、空间模拟、优化配置等技术的应用，在省、区域、市县等不同 层级中进行了示范。其中，《辽宁省主体功能区规划》已经辽宁省政府发布实施。 4. 自主研发了基于开源GIS 的国土空间优化配置信息平台 提出了以空间数据