陕西省行业用水定额.docVIP

PAGE PAGE 50 陕西省行业用水定额 修订说明 陕西省水资源管理办公室 陕西省水利电力勘测设计研究院 西北农林科技大学水利与建筑工程学院 二Ｏ一三年·十一月 前 言 2004年陕西省人民政府办公厅颁布《陕西省行业用水定额（试行）》，该定额试行以来，在水资源规划、取水许可审批、建设项目水资源论证、节约用水管理等方面得到广泛应用，在推动全省水资源管理和节水型社会建设方面起到非常积极的作用。随着经济社会的发展和科学技术的进步，工艺技术不断更新、节水器具不断普及，部分定额已不能适应当前新形势的要求，同时为落实最严格水资源管理制度要求，实现水资源的可持续利用，陕西省水利厅组织陕西省水利电力勘测设计研究院、西北农林科技大学水利与建筑工程学院等单位对《陕西省行业用水定额（试行）》进行修订。 本标准涵盖了工业、农业、居民生活及公共建筑和设施用水三部分，作为陕西省开展涉水规划编制、取水许可审批、建设项目水资源论证、节约用水管理等工作的基础依据。 经过大量的调查研究和分析工作，2012年5月完成《陕西省行业用水定额》（咨询稿）。同年6月，陕西省水利厅邀请水利部水资源司、陕西省发改委、财政厅、工信厅等单位的代表及特邀专家对《陕西省行业用水定额》（咨询稿）进行了咨询。会后根据专家咨询意见，进一步调研收集相关标准及行业协会的资料、意见等，于2012年10月完成了《陕西省行业用水定额》（征求意见稿），并向发改委、工信厅、住建厅等政府部门发函征求意见。2013年10月，陕西省水利厅组织专家并邀请住建厅、工信厅、发改委等相关部门对报告进行了审查，会后，编制单位对报告进行了进一步的补充完善，并按地方标准的格式进行了修改。 第一部分 工业与生活部分 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1 技术路线 1 2 编制原则 1 3 编制依据 1 3.1有关法律法规 1 3.2有关规范、标准 1 3.3指导性文件 1 3.4其他资料 1 4 用水定额的确定 1 4.1主要用水行业的确定 1 4.2规范定额名称和用水定额单位 1 4.3用水定额相关资料的调查、收集 1 4.4 数据的校核、检验与综合分析 1 4.5典型调查 1 4.6成果咨询、审查 1 5 用水定额编制过程表 1 5.1工业用水定额过程表 1 5.2生活用水定额过程表 1 6 定额使用说明 1 6.1工业用水定额使用说明 1 6.2 生活用水定额使用说明 1 1 技术路线 以国家最新颁布的相关规范、标准和环保部门颁布的清洁生产标准为依据，参考水资源状况、经济结构、用水水平与我省比较接近的省份已经编制的用水定额，调查我省现状主要工业行业、城镇生活、农村生活用水水平，用水工艺，通过对比分析、讨论研究、专家咨询、典型调查等多种形式结合，合理确定我省主要工业行业、城镇生活、农村生活用水定额。 工业用水定额拟定技术路线示意图 图1 居民生活及城镇公共用水定额拟定技术线路示意图 图2 2 编制原则 （1）因地制宜的原则 陕西省按照地理特点分为陕北、关中和陕南三个地区，其水资源条件、经济社会发展水平以及产业结构特点等都各不相同。因此，用水定额修编一方面要符合行业用水实际，还应体现地域特点，符合因地制宜的原则。 （2）先进性原则 制定的用水定额与省内同行业现状水平相比具有先进性，同时参考国内外已知的先进水平，以促进企业采取节水技术和工艺，达到节约用水的目的。 （3）可行性原则 定额水平应是在今后一定时期相应的经济、技术条件下，通过采取加强管理、革新技术和工艺等措施可以基本达到的；定额内容应能够满足取水许可审批、年度用水计划制定、考核行业节水水平、编制水供求计划等水资源管理的要求。 （4）突出重点的原则 在尽量扩大用水定额行业覆盖面的基础上，重点研究我省城镇公共用水大户、工业高用水高污染行业。 （5）逐步完善的原则 对制定的用水定额，使用年限为未来3～5年，随着行业用水组成和用水定额的变化，要适时调整或修订用水定额，以适应不断发展的用水工艺水平和不断提高的人民生活水平而导致的用水组成和用水水平的变化。 3 编制依据 3.1有关法律法规 （1）《中华人民共和国水法》； （2）《取水许可制度实施办法》； （3）《取水许可监督管理办法》； （4）《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》； （5）《取水许可和水资源费征收管理条例》； （6）《关于进一步加强用水定额管理的通知》； （7）《中华人民共和国水污染防治法》； （8）《城市节约用水管理规定》； （9）其它有关法律法规。 3.2有关规范、标准 （1）国民经济行业分类与代码（GB/