社会保障学精品课程-上海财经大学.PPTVIP

三、改变基金的财务机制 少数发达国家开始转换社会保障基金的财务机制，即从原来的现收现付制改为部分积累制。如美国于1983 年把以前的现收现付制转换为部分积累制。 四、重视多层次的保险体系 许多发达国家开始重视多层次的保险体系。 多层次保险体系的建立主要表现在社会保险领域，尤其集中表现在养老保险制度和医疗保险制度方面。 第四节 我国社会保障发展历程及改革趋势 一、我国社会保障发展经历的阶段 劳动保险阶段（1951-1984） 社会保险探索阶段（1985-2002） 社会保障体系成型阶段（2003-2011） 社会保障体系优化调整阶段（2012-至今） 第一阶段：计划经济时期的劳动保险制度（1951-1984）。以1951年政务院颁布的职工《劳动保险暂行条例》为基点，中国社会保障制度便沿着城乡两种不同的路径发展、演变。城市实行以企业为主导的国家保障制，农村实行的是以土地经济为基础的集体保障制。 第二阶段：社会保险制度探索阶段（1985-2002）。以个人缴费为标志，进行统筹账户与个人账户相结合的养老、医疗保险模式探索，同时建立了工伤、生育、失业等保险制度。基本明确了社会保险为主体的社会保障制度体系建设方向。 第三阶段：完善和健全社会保障制度体系阶段（2003-2011）。对已有的制度进行完善（如企业职工养老保险和低保制度），缺失的制度加快建设步伐。新建立了新农合、新农保、城乡社