附件1-来宾市-多措并举齐抓共管扎实有效推进全市教育基建项目建设.docxVIP

2 - PAGE 6 PAGE 1 附件1： 来宾市：多措并举 齐抓共管 扎实有效推进全市教育基建项目建设 自2015年9月在来宾市武宣县召开全区“全面改薄”暨教育项目建设现场推进会之后，来宾市在各级党委、政府更是高度重视教育项目建设工作，以武宣会议为动力，以实现教育、经济稳增长为目标，采取各种行之有效的措施，扎实推进教育项目建设，工作取得了较好的成绩，为来宾市2015年2个县（武宣县、象州县）和2016年1县（金秀县）1区（兴宾区）义务教育均衡发展通过自治区督导评估、2015年1个县（忻城县）和2016年2个县（武宣县、象州县）通过国家验收等工作打下了坚实的基础。 一、项目建设进展情况 在去年全市贯彻落实全区“全面改薄”暨教育项目建设现场推进会上，来宾市提出了年底前2014年项目基本完工，2015年项目完工率达90%以上，同时做好2016年项目的前期工作。由于工作早安排、早布置，确保了来宾市项目建设顺利通过了自治区2016年的绩效考评工作。 二、工作经验和主要做法 （一）领导重视是项目建设的重要前提。 2016年年初，刚刚到任的来宾市委书记农生文和市长雷应敏带领来宾市教育局和兴宾区人民政府等有关部门到自治区教育厅和发改委汇报兴宾区和金秀县义务教育均衡发展、争取项目支持等工作，在来宾市召开专题会议研究城区教育规划建设问题，同时到项目现场实地解决项目建设过程中遇到的各项难题，加快推进了来宾市城区学校建设步伐。 2015年武宣现场会议结束后，分管教育副市长韦凤云立即召开“来宾市贯彻落实2015年全区‘全面改薄’暨教育项目建设现场推进会会议精神工作部署”，布置了做好2016年项目前期工作，特别强调落实教育用地指标是关键。各县（市、区）政府领导根据会议要求狠抓落实，成效显著。 2016年4月初，常务副市长余治平，分管教育副市长韦凤云召开专题会议研究来宾市消除城区学校“大班额”问题，着重解决学校建设规划、土地指标、资金筹措，各项工作正稳步推进。 今年8月来宾市委办、市府办印发《来宾市领导挂点、部门帮扶兴宾区义务教育均衡发展攻坚工作方案》（来办发〔2016〕69号），制定各项工作责任制，大大的加快推进了兴宾区义务教育均衡发展步伐。 （二）协调得力是项目建设的根本保证。 1.抓好项目前期准备工作。来宾市要求，项目的前期工作要在4个月内完成。各县（市、区）完成了“一校一本规划图、一校一册规划书”工作，做好2015年－2018年“全面改薄”项目规划；实行用地不落实项目不安排的原则，在项目安排上必经县、市用地预审手续，预审通过后才上报项目；对已确定建设而未下达计划的项目，提前开展立项、可研编制、设计等工作；针对前期工作繁杂、涉及部门多的现状，采取同步工作法，缩短前期工作时间。如象州县和兴宾区采取了总承包方式，加快前期工作；忻城县凡是涉及教育项目，只要有县委常委会议纪要和县人民政府审批的项目，就开展前期工作；按“城区学校建设用地只增不减”原则，完成了《来宾市城区教育用地规划（2014-2025年）》编制工作，为城区的教育用地提供保障。 2.部门协调很重要。基础项目建设手续繁杂，涉及到的部门多，来宾市加强各相关部门的沟通，争取各部门的大力配合和支持。如武宣县各相关部门按照项目责任分工，各司其职、密切配合，形成加快教育项目建设的强大合力。县发改局在立项、可研、初设及前期经费的安排上，都给予优先安排。县财政局落实专人负责联系教育项目，把财审工作压缩在10天内完成。县住建局落实一名业务员专门联系、指导教育项目建设的前期工作，开通教育工程绿色通道。规划、质监、施工等业务股室不分节假日全力配合做好项目的报建报监、验收、检查和人员的培训等工作；忻城县教育局主动与财政部门对接，教育项目的财审工作得到优先安排，并在15个工作日内出初审结果。 3.经费落实是重点。一是自治区教育厅等部门对来宾市的教育项目经费给予大力支持，2016年下达给来宾市项目资金34087万元。二是市、县两级，都把项目的前期经费和项目配套资金，列入财政预算中。三是利用自治区政府贴息贷款等政策，千方百计筹措资金，投入教育项目建设。来宾市充分利用全国新型城镇化试点城市的有关政策，将向金融部门贷款建设来宾城南高中；来宾民族高中利用外国贷款，解决建设资金不足问题；来宾市第八中学为了扩大办学规模，维修改造基础设施建设，向农合行贷款了300万元，得到了自治区教育厅贷款贴息专项资金补贴，有效地破解学校资金不足瓶颈问题。四是继续做好招商引学工作，2016年通过利用社会资金，开工建设了来宾新华实验幼儿园、丽景普惠幼儿园、桂林航院来宾校区二期工程等项目。 （三）完成前期工作是推进项目建设的重要保障。 2015年9月，全区“全面改薄”现场推进会在来宾市武宣县召开，会后来宾市要求所有新建项目，必须做到