附件1全省工信系统2017年年度安全生产监督检查和指导服务工作计划.docVIP

附件1 全省工信系统2017年年度 安全生产监督检查和指导服务工作计划 为进一步加强和规范部门安全生产监督检查和指导服务工作，依据《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、《吉林省安委会办公室关于制定年度安全生产监督检查计划实施方案的通知》（吉安委办〔2017〕14号）和《吉林省工业和信息化厅关于进一步加强行业安全生产管理的实施办法（试行）》等文件要求，结合部门安全生产职责和工作实际，现将全系统年度安全生产监督检查和指导服务工作计划明确如下： 一、指导思想 以开展“安全生产责任深化年”活动为载体，以深入推进监管行业领域安全生产“五大体系”建设、“五个责任”落实和构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，依据安全生产监管体制机制改革和依法治安的总要求，按照“三个必须”和谁主管谁负责及属地管理的原则，组织开展本系统安全生产年度监督检查和指导服务工作。充分发挥行业安全生产专家作用，积极创新工作方式，全面深化责任落实，努力为全省安全发展提供支撑保障。 二、年度监督检查和指导服务总体安排 依照省委、省政府有关安全生产工作部署，结合部门安全管理实际，监管行业领域监督检查按季度、行业指导服务按半年组织实施。 （一）监管行业领域（民爆、军工和铁路监护道口）的监督检查计划。 一季度：对重点地区和重点企业单位“两节”、“两会”期间安全生产管理工作开展监督检查。监督检查以抽查方式进行。省、市（州）、县（市、区）各级结合工作实际，适时组织开展现场检查抽查。 二季度：重点组织开展春季安全生产大检查活动（4-5月份），同时结合“安全生产活动月”，广泛开展“监管安全行”活动。监督检查以省级抽查，市（州）和县（市、区）级普查方式进行。省级民爆、军工行业主管部门抽查比例不低于50%，铁路监护道口领域不低于25%。 三季度：针对汛期安全生产工作特点和春季大检查发现的问题隐患，开展安全风险隐患整治专项督查活动。 四季度：结合秋冬和年终岁尾安行业全生产管理特点，重点组织开展秋冬暨年度（10-11月份）安全生产大检查活动，省厅民爆、军工行业监管部门要对上半年抽查余下的所有监管企业单位安全生产工作进行全面检查，做到省级年检查覆盖率100%。各级对照年度工作要点和目标及年内各类安全检查时发现的问题隐患整改情况，采取有力措施，必要时开展“回头看”活动，坚决达成全年各项工作的全面“闭环”。 （二）年度行业安全生产指导服务计划。 省工信厅年内将集中组织春季和秋冬2次行业安全生产专项指导服务活动。活动按全系统安全生产大检查活动方案统一部署，由省厅汽车、石化(不含炼油、煤制燃料、燃料乙醇)、食品、医药、装备、电子、冶金、建材、轻工、纺织等行业主管部门依据《省工信厅关于进一步加强行业安全生产管理的实施办法（试行）》制定的本行业《加强安全生产管理工作实施方案》开展指导服务。每次指导服务现场指导率不低于本行业规上企业数量的5%，并在本行业中筛选10户具有代表性的企业开展重点指导服务。市（州）、县（市、区）工信主管部门，按省厅统一部署，结合属地实际，制定《行业安全生产指导服务年度计划》，开展相关活动。 三、总体要求 （一）科学制定年度监督检查计划。 省级监管行业领域主管部门，按照《吉林省安委会办公室关于制定年度安全生产监督检查计划实施方案的通知》（吉安委办〔2017〕14号）和《吉林省工业和信息化厅关于印发安全生产隐患排查治理体系建设工作方案的通知》（吉工信网安〔2016〕522号）要求，制定本行业领域年度监督检查计划，并报分管厅领导批准后，严格执行，同时报省安办和厅安全生产工作领导小组办公室备案。各市（州）、县（市、区）工信主管部门制定的属地年度安全生产监督检查计划报上一级行业主管部门备案。 年度监督检查计划实施期间，因临时新增国家和省级组织开展的安全生产专项整治活动，要在本级监督检查计划中整合并同步实施。 （二）扎实做好行业安全生产指导服务工作。 省厅汽车、石化(不含炼油、煤制燃料、燃料乙醇)、食品、医药、装备、电子、冶金、建材、轻工、纺织等行业主管部门，要认真履行指导行业企业加强安全生产管理职责，充分发挥行业安全生产专家作用，围绕行业企业在安全生产标准化、“五个一工程”建设和企业生产设备、技术、工艺等方面，加强指导服务。努力通过对10户重点企业的现场指导活动，找出本行业企业共性安全问题和隐患，并探索源头治理解决方案。对指导服务中发现的重大安全隐患和问题，要及时移送相关监管部门，并形成记录备查。各市（州）、各县（市、区）工信主管部门的相关行业处、科（室），负责制定本行业安全生产指导服务计划，重点围绕企业安全生产标准化、“五个一工程”建设等方面组织开展指导服务活动，并将指导服务计划和活动开展情况及时报上一级行业主管部门备案。 （三）