第三章城市房屋拆迁管理制度与政策.ppt

（二）达成拆迁补偿安置协议后，拆迁纠纷处理方式 房屋拆迁补偿安置协议是约定房屋拆迁当事人之间民事权利和义务关系的合同。因此，拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，应当采取司法救助的方式来解决．如果拆迁当事人之间没有达成仲裁协议的，拆迁人可以向人民法院提起民事诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行．如采取仲裁方式，拆迁当事人必须自愿达成仲裁协议．仲裁协议包括房屋拆迁补偿安置协议中订立的仲裁条款和以其他方式在纠纷前或纠纷后达成的请求仲裁的协议。仲裁委员会的选择由当事人协议确定。仲裁实行“一裁终局制”。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 没有仲裁协议的，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理；当事人达成仲裁协议的，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理． 例题1：达不成拆迁补偿安置协议的拆迁纠纷处理方式有( )。 A 行政裁决 B依法起诉 C法院判决　 D强制拆迁． 答案：ABD 法院判决显然不是达不成拆迁补偿安置协议的拆迁纠 纷处理方式． 例题2：在房屋拆迁纠纷的处理中，下列( )说法是正确的。 A 实施裁决的房屋拆迁管理部门是乡级以上地方人民政府房屋 拆迁管理部门。 　 B若拆迁当事人对裁决不服，可以在接到裁决书之日起3个月内 向人民法院起诉． 　 C拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期 限内拒绝搬迁的，应当采取司法救助的方式来解决． 　 D裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起 诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 答案：BCD 实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府 第四节 现状与案例 一、现状 目前拆迁法规仍不健全，现行法规依然有很大倾向性 强制拆迁基本叫停 2003年9月19日，国务院办公厅下发《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》。 随后，中央又派出4路人马，分赴山东、上海、南京、杭州等地，突击调查拆迁问题，为中央最高决策层制定消除动迁纠纷隐患的方案提供参考。 到03年底，全国已有近20个省市修改了有关拆迁的法规，明确规定“补偿金不落实不得拆迁”、“拆迁中不得动‘粗’”等，开始把利益的天平倾向弱势的一端。 2003年12月3日，建设部发布《城市房屋拆迁估价指导意见》（04年1月1日起施行），要求规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益。 12月30日，建设部发布《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》（2004年3月1日起施行）第18条规定：“房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。” 2004年6月6日，国务院办公厅下发《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理通知》。 2004年8月24日，建设部印发《城镇房屋拆迁管理规范化工作导意见》(试行)的通知 《规范化工作导意见》是根据《行政许可法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等法律法规及相关配套文件为依据，由建设部制定的，目的是指导各地房屋拆迁主管部门通过推进城镇房屋拆迁管理规范化，逐步建立起科学有序、行为规范、办事公正、公开透明的城镇房屋拆迁工作机制，不断提高城镇房屋拆迁管理水平和服务质量，切实维护拆迁当事人的合法权益。 该《指导意见》对拆迁管理机构及人员规范化服务提出了具体要求，包括健全管理机构、配备专职管理人员、健全管理规范化的相关制度、实现房屋拆迁管理信息化、建立健全拆迁档案管理制度、公开办事制度、服务行为规范、建立拆迁初信访责任制以及拆迁纠纷调处机制等8项要求。《指导意见》中还同时配套推出了拆迁程序规范化要求、拆迁行为监督管理规范化要求和管理规范化的考核及其对考核对象、考核办法等都作出了具体的实施规定。 《物权法》对房屋拆迁的影响 《中华人民共和国物权法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过，自2007年10月1日起施行。作为第一部有“拆迁”二字的法律，不仅弥补了房屋拆迁制度没有法律层面