我国钢铁产业的发展与环境保护政策动向曹凤中（国家环保总局政策研究中心）.docVIP

我国钢铁产业的发展与环境保护政策动向 曹凤中（国家环保总局政策研究中心） 1.钢铁工业强劲增长对环境影响的分析 　　 改革开放以来，我国的经济发展很快，钢铁工业强劲增长，近几年来产量一直居世界第一位。在90年代，落后的工艺技术和装备还占有一定的比重。在炼钢转炉中，约有１２００万吨属于落后的生产能力，到2001年，中国已有一百二十五家炼钢厂实现了全连铸，连铸比增长到百分之八十一点一，接近世界平均水平。连续铸钢技术的突破，已为中国钢铁工业带来了近百亿元的经济效益。我国钢铁工业的强劲增长的环境的影响如何，我们进行了探讨。 1.1. 21世纪初，大中型钢铁企业产量增长的同时污染状况正在逐渐改善 随着我国经济的快速发展和钢铁市场的强劲拉动，我国钢材的需求量、产量和消费量都在迅猛增长。1996年我国钢产量突破1亿吨大关，2003年钢产量达到2.22亿吨（超过美、日钢产量的总和，约占全球钢产量的23%），多年稳居世界第一产钢大国地位。与此同时，我国也是世界第一钢材消费大国。1996年钢材消费量为1.1亿吨，2003年的钢材消费量达到2.71亿吨（约占全球钢材消费总量的30%）。生产和消费的同步增长有力地说明，我国已经成为名副其实的钢铁大国。然而，与美国、欧盟、日本和韩国等世界钢铁工业强国相比，我国在企业规模、资本运作、研发技术、产品种类、企业管理、生产效率和经济效益方面还有很大的差距。总体来看，我国随是产钢大国、消费大国，但不是世界钢铁工业强国 我国炼钢生产技术进步取得新进展 我国炼钢生产技术进步取得新进展 中国冶金报 2003年07月18日 由于历史原因，我国众多钢铁企业多年来工艺装备水平低，能源消耗高，环境污染严重，在环境保护方面历史欠帐较多。为此，我国钢铁行业从“九五”开始把结构调整和创建节能、清洁型工厂相结合，有力地促进了节能、降耗、减污、增效的有机结合。 到2003年末，全国的平炉已全部关停。由于推行清洁生产和技术进步，据测算，2002年比1995年全国钢铁企业减少污染物排放量约5万吨。“九五”期间，一些主要化铁炼钢企业淘汰落后化铁炼钢能力近500万吨，由此每年可减少污染物排放量约2万吨。2000年我国钢铁业连铸比已达到82％，接近世界平均水平，比1995年提高了35.5个百分点。由于连铸坯产量的增加，约减少初轧开坯量3950万吨，削减污染物排放量约2.6万吨。 关停了一批工艺落后、污染严重的小企业、小设备。1995年以来，我国已经累计淘汰小高炉1378座，折合产铁能力957万吨；淘汰小电炉、小转炉数百座，73个年产钢10万吨以下的小企业全部关闭。2003年，由于钢铁需求量大，价格暴涨，小钢铁又有所发展，进入2004年我国加大了关闭钢铁企业的力度，2004年4月国务院下令关闭了江苏省一个在建的“铁本”大型钢铁企业，说明了我国关闭小钢铁的决心，另外钢的价格也由4000多元/吨，降至3000多元，小钢铁正在淡出。 根据预测2004年我国的钢铁产量可达到3.3亿吨，这将给环境造成了巨大的压力，这是值得深层思考的问题。为此我们对石家庄钢铁厂进行了初步调查。 鞍钢的发展情况说明实现经济与环境的双赢是可行的 鞍钢率先落实我国政府提出的“万元国内生产总值能耗下降５％、万元国内生产总值取水量下降１０％、水的重复利用率提高５个百分点、再生资源回收利用率显著提高”的３年资源节约目标。力争经过３至５年的时间，使各项主要生产经营业务的能耗、水耗、物耗指标全部实现历史最好水平，达到国际同行业先进水平。 几年来，鞍钢环境保护投资，占工程总投资的3－3.4％。 鞍钢坚持采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，走出一条“高起点、少投入、快出产、高效益”的技术改造的路子，淘汰了落后生产工艺，提高了产品档次，扩大了生产规模，改善了环境质量，促进了经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。 鞍钢重点抓好炼钢、轧钢等主要后部生产工艺流程改造。同步取消了平炉炼钢、轧钢、热叠轧薄板轧机；将横列式轧机改为万能轧机等。 “十五”期间，鞍钢实施了铁前和轧后改造，大力改善铁前技术工艺，提高钢材加工能力的同时，主要污染物大幅度消减，仅“九五”期间，污染物消减量幅度平均达到39.68%。 鞍钢拟建设2座55孔焦炉等措施，到2010年，基本上与国际接轨。 鞍钢已实现了经济与环境的双赢 所有企业数据均为企业环境保护部门仅为研究提供，数据不得引用 所有企业数据均为企业环境保护部门仅为研究提供，数据不得引用 表1 鞍钢经济发展情况 产量（万吨） 利税（万元） 1995年 813.06 223949 2000年 881.25 307726 2003年 1017.68 478271 2010年，鞍钢产量将达到1500万吨，基本建成循环经济型企业，与2003年相比，产量增加三分之一，但综合