012第02讲：公共政策目标.pptVIP

公共经济与管理学院 中德学院 姚玲珍 财政学课程体系图 公共经济与管理学院 第二讲 公共经济政策目标 （《公共经济学（财政学）》 第二章） 公共经济政策目标认识的三重转变* ○转变之一： 物化目标→经济福利 ●重商主义（金银）——斯密（财富） ——斯密 之后（福利） ○ 转变之二：君主目标→社会目标 ● 宫廷理财学抑或官房学（Kameralismus） ○ 转变之三：总量目标→考虑结构 本讲提纲   ◎ 资源配置的效率 ◎ 利益分配的公平 ◎ 公平与效率 ◎讨论与课外阅读 ?? 公共经济与管理学院 公共经济与管理学院 一、资源配置（Resource Allocation）效率 1. 目标的含义 2. 实现条件 3. 意义及问题 ? 公共经济与管理学院 1.目标的含义 何谓效率？ （1）一般表述 公共经济与管理学院 基本问题：资源有限与欲望无限 公共经济与管理学院 U2 无法达到 效用可能性边界 无效 O U1 图1 效用可能性边界 （2）严格界定 ○ 定义： 帕累托改进（Pareto improvement） 就是资源配置的调整在不损害其他个体景况的 情况增进其他个体的福利（图2）。 ○ 定义：效率 效率就是帕累托改进的不可能状态；或者说要 增进一个个体的的福利必须要以损害其他个体 的福利为代价。这种状态被认为是最好的。也 被称为帕累托最优（Pareto optimal）或帕累托 效率（Pareto Efficiency）。 公共经济与管理学院 公共经济与管理学院 U2 帕累托改进 S2 S1 S3 非帕累托改进 O U1 图2 帕累托改进 （3）友情提示 公共经济与管理学院 资源配置效率具有静态的含义， 它是在给定的资源、技术条件 和消费者偏好条件下才是 确定的。当这些因素发生变 化时，有效率的资源配置状态会 相应发生变化。 ?? 2.实现条件 公共经济与管理学院 资源配置 在怎样的 条件下是 有效的？ 公共经济与管理学院 资源 生产 分配 资源有效配置的一般条件 产量最大化：生产效率（图3） 社会生产任意各种商品的要素边际的替代率相等 结构合理：组合效率（图4） 生产的边际转换率等于消费的边际替代率 分配合理：交换效率（图5） 每一个消费者对于两种商品消费的边际替代率相等 返回 公共经济与管理学院 M Rx OB