推进防灾减灾救灾体制机制改革分工明细表.DOC

附件： 推进县防灾减灾救灾体制机制改革分工明细表 改革事项 具 体 举 措 责任部门 完成 时间 健全统筹协调机制 1、加强各种自然灾害管理全过程的综合协调，强化资源统筹和工作协调，完善统筹协调、分工负责的自然灾害管理体制，县级要建立健全减灾委员会统筹谋划城乡防灾减灾救灾工作。加强减灾委员会办公室能力建设。 县减灾委办公室、县编办、县财政局 2018年 2、充分发挥县减灾委员会对防灾减灾救灾工作的统筹指导和综合协调作用，强化减灾委员会办公室在灾情信息管理、综合风险防范、群众生活救助、科普宣传教育、交流合作等方面的工作职能作用。 县减灾委办公室 2018年 3、建立县减灾委员会与防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、森林防火指挥部等机构之间，以及与军队、武警部队、公安消防之间的工作协同制度，健全工作规程。 县减灾委办公室、县防汛抗旱指挥部办公室、县抗震救灾指挥部办公室、县森林防火指挥部办公室、县人武部、武警公安中队、县公安消防大队 2018年 4、探索开展长江流域荆江公安段（堤防安全管理范围内）自然灾害高风险地区灾情信息、救灾物资、救援力量、应急处置等方面的区域协同联运机制创新，协调推进区域综合防灾减灾救灾能力提升。 县减灾委办公室、市河道局公安分局 2019年 健全属地管理体制 5、对达到县级启动响应等级的自然灾害，县政府发挥统筹指导支持作用。 县发改局、县财政局、县民政局 2018年 6、特别重大自然灾害灾后恢复重建坚持县政府为主体、灾区群众广泛参与，各负其责，协同推进。 县发改局、县财政局、县民政局 2018年 7、完善军队和武警部队参与抢险救灾的应急协调机制，积极协调军队、武警用兵力量的程序启动，明确需求对接、兵力使用的程序方法。 县人武部、武警公安中队、县公安消防大队 2018年 8、加强救灾应急专业力量建设，充实队伍，配齐装备，强化训练，组织军地联合演练，完善以军队、武警部队为突击力量，以公安消防等专业队伍为骨干力量，以地方和基层应急救援队伍、社会应急救援队伍为辅助力量的灾害应急救援队伍。将武警部队有关抢险救援应急力量纳入驻地应急救援力量和组织指挥体系。 县人武部、武警公安中队、县公安消防大队 2018年 完善社会力量和市场参与机制 9、研究制定和完善社会力量参与防灾减灾救灾的相关政策规定，搭建社会组织、志愿者等社会力量参与的协调服务平台和信息导向平台。完善政府与社会力量协同救灾联运机制。 县民政局、团县委、县红十字会 2018年 10、加快各种灾害地面监测站网建设，完善分工合理、职责清晰的自然灾害监测预报预警体系。 县气象局、县国土资源局、县水利局、县农业局、县林业局、县地震局、县测绘局 持续 推进 11、开展以县为单位的自然灾害综合风险与减灾能力调查，发挥气象、水利、国土、地震、农业、林业等防灾减灾部门作用，提升灾害风险预警能力，加强灾害风险评估、隐患排查治理，建立灾害风险数据库。 县减灾委员会、县气象局、县水利局、县国土资源局、县地震局、县农业局、县林业局 2019年 12、建立健全与灾害特征相适应的预警信息发布制度，明确发布流程和责任权限。 县气象局 2018年 全面提升综合减灾能力 13、完善防灾减灾救灾工程建设标准体系。提升灾害高风险区域内学校、医院、居民住房、基础设施及文物保护单位的设防水平和承灾能力。 县住建局 持续 推进 14、利用公园、广场、学校、人防工程等公共服务设施，因地制宜新建、改建应急避难场所。 县住建局、县民政局、县地震局 持续 推进 15、加快补齐城市排水防涝设施建设的短板，加强大江大河大湖治理，构建功能完善的防洪抗旱减灾体系。加强农业、林业防灾减灾基础设施建设，提升农业、林业抗灾能力。 县住建局、水利局、县农业局、县林业局 持续 推进 16、将防灾减灾纳入国民教育计划，加强科普宣传教育基地建设，推进防灾减灾知识和技能进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭。 县教育局、县民政局、县委宣传部、县科技局、县红十字会 持续 推进 17、深入创建减灾示范社区，开展综合减灾示范县创建试点。 县减灾委员会 持续 推进 18、加强跨部门业务协同和互联互通，建设涵盖主要涉灾部门和军队、武警部队的自然灾害大数据和灾害管理综合信息平台，实现各种灾害风险隐患、预警、灾情以及救灾工作动态等信息共享。 县减灾委员会 2019年 19、健全救灾物资储备体系，扩大储备库覆盖范围，优化储备布局，完善储备类型，丰富物资储备种类，提高物资调配效率和资源统筹利用水平。推进应急物资综合信息平台建设。 县发改局、县民政局 2020年 20、建立健全应急救援期社会物资、运输工具、设施装备等的征用和补偿机制。 县民政局、县财政局 持续 推进 21、加强防灾减灾救灾平台建设。推动科研成果的集成转化、示范和推广应用，开展防灾减灾救灾新材料新