建设项目承诺书.docVIP

PAGE 10 PAGE 1 2016年1月1118日 关于在建设项目规划管理全过程中推行告知承诺、加强事中事后监管的实施办法 （送审稿） 第一条（目的、依据） 第二条（适用范围） 第三条（承诺内容） 第四条（管理部门职责） 第五条（其他单位要求） 第六条（监督管理） 第七条（失信信息认定规则） 第八条（失信处置） 第九条（认定程序） 第十条（诚信记录） 第十一条（异议处理） 第十二条（解释） 第十三条（施行日期） 附件： 附件1：建设项目规划管理告知书 附件2：建设项目承诺书（建设单位） 附件3：建设项目承诺书（设计单位） 附件4：建设项目承诺书（日照分析单位） 附件5：建设项目全过程告知承诺审核要素和失信行为表 附件6：失信行为登记表 附件7：违反承诺事项整改通知单 附件8：依法建设责任书 附件9：依法施工责任书 附件10： 建设单位诚信承诺书（竣工规划验收） 第一条（目的、依据） 根据《中华人民共和国行政许可法》、《上海市行政审批告知承诺办法》 (沪府发〔2012〕46号)，《上海市企业失信信息查询与使用办法》（沪府办发〔2013〕7号）要求，为改进政府管理方式，优化审批程序，减少工作环节，提高行政效率，进一步加快行政审批制度的改革，并深入推进诚信体系建设，加强事中事后监管，全面提高规划管理水平，在本市建设项目规划管理工作中推行告知承诺，现结合本市实际，制定本实施办法（以下简称办法）。 第二条（适用范围） 本办法所称的告知承诺，是指建设单位或者个人公民、法人或者其他组织在提出建设项目规划行政审批申请时，规划土地管理部门事先告知其审批条件和需要提交的材料要求，申请人和第三人以书面形式签订《告知承诺书》，承诺其遵守告知事项要求、符合审批条件，并在规定期限内提交材料，承担相应的法律责任，由规划土地管理部门在法定工作时限内作出行政审批决定的方式。 本办法适用于本市范围内各项建设工程（市政建设工程除外）。 本办法所称的行政审批是指在城乡规划实施管理中，经规划管理部门核定规划条件、核发《建设项目选址意见书》、审核《建设工程设计方案》、核发《建设用地规划许可证》、核发《建设工程规划许可证》、《建设工程开工放样复验结论单》或《建设工程开工放样复验备案登记凭证》和《上海市建设工程竣工规划验收合格证》的行政行为。 本办法所称的申请人和第三人公民、法人或者其他组织系指建设单位或者个人，第三人系指建设单位（个人）、规划建筑设计单位、测绘单位、建筑施工单位、相关单位负责人、及设计负责人及注册建筑师等行政相对人。 第三条（承诺内容） 建设项目规划管理中推行告知承诺主要针对如下审核要素： （一）计划文件、设计资质、施工图设计文件设计文件审查意见等文件； （二）工程性质（简易建设项目时）、建筑面积（部分复核）、建筑密度、建筑高度（不涉及机场、气象台、微波通道、安全保密、视线分析等要求时）、建筑日照（部分复核）、建筑面宽、层高、地坪标高等技术经济指标和管理要求； （三）配建市政设施要求、配建公共设施要求和环保、卫生、绿化、消防、车位、出入口、轨道交通等相关管理部门意见及配建市政和公共设施要求； 涉及机场、气象台、微波通道、安全保密、视线分析等要求的建设项目规划土地管理部门另行审核建筑高度，不列入作为告知承诺要素（告知承诺要素详见附件5附表）。 第四条（管理部门职责） （一）市规划和国土资源管理局（以下简称市规土局）负责全市的建设项目规划管理告知承诺的推进工作，并负责市规土局管理范围内审批的建设项目规划管理告知承诺的具体实施，负责管理范围内各类建设项目在规划管理中违反告知承诺事项失信行为的记录、认定和使用工作，同时负责 “上海市规划土地管理诚信数据库”管理工作，负责组织认定委员会。 （二）各区（县）规划和土地管理局（以下简称区（县）规土局）负责管理范围内建设项目规划管理告知承诺的具体实施，并依照本《办法》负责管理范围内各类建设项目在规划管理中违反告知承诺事项失信行为的记录、认定和使用工作。 （三）市和区（县）城市规划行业协会配合推进告知承诺的实施，协助建立诚信数据库，配合检查和抽查工作以及对违反告知承诺事项失信行为信息的收集、汇总、分析，配合做好宣传和培训工作、加强规划管理部门与建设单位的沟通联系。 第五条（其他单位要求） （一）建设单位（个人）建设单位或者个人应按照告知的要求提交有关材料，保证申请材料和相关数据的真实性、准确性，并保证文字材料和图纸材料的一致性，以书面形式签订《告知承诺书》，。同时建设单位是项目公司的，还应由其上级单位（或控股公司）审核盖章。 （二）规划建筑设计单位应按照法律法规的要求编制建设工程设计文件和《日照分析报告》，并保证申请资料和相关数据的真实性、准确性，同时保证文字资料和图纸资料的一致性，以书面形式签订《告知承