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第章 国有资产管理法律制度 第一节 国有资产管理法概述 一、国有资产和国有资产管理 （一）国有资产及其分类 国有资产是指所有权属于国家的财产，具体来讲是指国家依法取得和制定的，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的财产。 分类：１、经营性资产，是指国家作为投资者，投资与各种类型的企业，用于生产、经营或者服务性活动而形成的国有资产及其收益， ２、非经营性资产，是指国家以拨款或者其他形式形成的，由行政事业单位占有、使用的各类资产 ３、资源性资产，是指具有开发价值，依法属于国家的自然资源 （二）国有资产管理机构的性质和职责 国家国有资产管理局 二、国有资产管理法 （一）定义和特征 国有资产管理法是指调整在管理国有资产过程中发生的经济关系的法律规范的总称 １、是一种财产法和管理法相结合的法律规范 ２、是以国有资产所有权的实施为中心内容的法律制度 ３、由众多单行法律规范组成 （二）基本原则 1、国家统一所有，政府分级监管原则 2、国家的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开的原则 3、国有资产的所有权与经营权相分离原则 第二节 国有资产管理基本法律制度 一、国有资产管理体制 根据《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制 二、国有资产产权界定法律制度 《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办