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公路经营企业预算管理问题研究 [摘 要] 在全面论述现代企业预算管理理论与方法的基础上，将预算管理的一般理论与方法与公路经营业务的特点相结合，以提高公路经营企业的管理水平和经济效益，是本课题研究的基本出发点。公路经营企业预算管理应该以目标利润作为主要目标，以成本费用预算和资本预算为重点，以零基预算为主要方法。为了顺利实现预算管理，应当在责权利对等的基础上，对企业的组织机制重新构建和合理定位。目前，公路经营企业实施预算管理还受到现行体制的制约和影响，公路经营企业完善预算管理体系还任重而道远。　　[关键词] 公路经营企业 预算理论 预算管理 预算管理组织体系　　　　一、前言　　“凡事预则立，不预则废”。自古以来，我们就非常重视预算的作用。简单的说，预算就是决策的具体化；说具体一点，预算就是由企业各个不同层面、组织的当事人或参与人共同组织执行的，是一个综合性的管理系统，具有较强的内部协调功能，它是以市场为导向，以企业的战略目标为核心，以计划管理、制度管理为依托，以企业财务管理体系为保障的全面控制经营活动的一种管理模式。企业管理以财务管理为重心，而预算管理又是财务管理的重要组成部分。预算管理有利于企业合理配置资源，将目标落实到实处，分散企业风险；有利于企业加强内部控制，提高管理效益。从国内外企业经营管理的实践来看，都非常重视预算管理的作用。　　（一）预算与预算管理的基本涵义