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北京动物园创新发展之路 北京公创新发展模式调研课题组、《管理观察》编辑: 北京公 创新发展模式调研课题组、《管理观察》编辑: 对动物园在管理方面的创新给予了高度评价，认为动物园亮 点很多，已经通过“形成体系、创造模式”的方式提高了公 园的整体质量和贡献率，很好地实现了管理兴 色管理、科学管理的典型。 从二十年前，邓小平同志指出“发展是硬道理”的观 点，到当前科学发展观”和发展是党执政兴国的第一要 务”的实践，中国经历了巨大而深刻的变革发展，创新始终 是推动变革发展的核心。与各行各业一样，北京动物园走过 的历程，也是一条机遇挑战并存的创新之路。 解放思想、观念创新 用创新的观念认识动物园的工作。现代动物园的功能曾 被专家学者定义为易地保护、科研、科普、休闲娱乐四大功 能，国际、国内许多现代动物园都是按照这四大功能规划建 设运营的。特别是改革开放以来，城市动物园、野生动物 如雨后春笋般在国内建立开放，但由于投资主体、利益导向 的不同，以及国家监管机制等问题，一时间动物园各类安全 事故、动物受虐等负面消息也充斥媒体，动物 佳与社会持续高涨的保护自然、关爱野生动物的呼声形成鲜 明对比；“动物园应该如何发展”成为动物园工作者、管理者面对的现实课题，各地动物园围绕以园养园、挖掘潜力、 多种经营、增加收入等工作思路，积极开展工作实践，但动 物园公益性与逐利性矛盾日渐突出；在历经“SARS”、“禽 流感”和动物园“搬迁风波”以后，动物园发展问题已经成 为全社会的关注内容。随着动物园实践的深入，对动物园功 能定位的认识逐渐集中到保护和教育两大主题上，这是由动 物园的公益性质所决定的，也是世界动物园事业发展的主 流。 就北京动物园而言，既是中国现代动物园、植物园、博 物馆的发祥地，也是集动物、植物园、博物馆功能于一身 物馆的发祥地，也是集动物 、植物园 、博物馆功能于一身 的公益性科普教育基地，在发挥着保护教育功能的同时，还 肩负着行业领头羊的功能。站在北京建设世界城市的高度， 围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略，把北 京动物园定位为面向世界、面向全国和面向市民的国家动物 园，努力建设成国际一流的动物,打造成动物行业典范, 园，努力建设成国际一流的动物 ,打造成动物 行业典范, 是北京动物园的创新发展目标。 建立创新的工作理念。肩负着国家动物园使命的北京动 物园在践行教育保护功能方面有着得天独厚的条件。多年来 通过与国内外同行、各种保护组织交流合作以及自身的实践 总结，北京动物园提出了 “教育保护并举，安全服务并重” 的工作理念，把“教育保护”作为日常工作的出发点和立足 点，作为发展规划的方向；把安全服务作为开展工作的规范和准则，以此确保教育保护工作顺利开展。 在同国际间频繁的交流合作中，北京动物园逐渐看到了 自身不足及与世界行业领域的差距，作为国内野生动物饲养 与展示的领头羊一一北京动物园，率先进行了提高圈养野 生动物福利和生活水平”的变革。2006年开始全面推进野生 动物丰容，2D08年野生动物训练，2009年标准化的行为观 察和种群管理等工作。通过一系列有效的措施，使野生动物 繁殖和医疗工作取得了巨大进步，同时大大提高了部分珍稀 濒危物种的种群管理水平。 作为北京市首家通过质量管理体系认证、环境管理体系 认证、职业健康管理体系认证的三体系认证公园；北京动物 园在工作中强调数据化管理、项目制管理、台账式管理、网 格化管理、专业化管理、“PDCA”工作法等方法；从2011 年开始，北京动物园放弃了坚持十年的三体系认证工作，转 而引入精细化管理理念，把北京动物管理工作由过去的定 而引入精细化管理理念，把北京动物 管理工作由过去的定 性管理为主的工作模式推向定量管理为主的细化工作模式。 树立用创新推动工作的意识。牢固树立创新意识，勇于 面对问题，善于发现问题，积极研究问题，通过管理模式的 创新，从而推动动物园各项工作的快速发展。 2004年3 2004年3月，动物 商店与旅游服务部整合，按照“统 一管理、统一经营、降低成本、增加效益”及“员工同岗同酬”的原则，成立经营队。形成事业身份职工与企业身份职 工同岗位同管理的动物园商业特有的工作格局，动物园商业 由此掀开了工作转型探索。在这八年里，公园商业逐渐摆脱 陈旧的管理观念，围绕公园“教育保护并举，安全服务并 重”的工作理念，明确动物园商业的工作定位，树立站在首 都看公园、站在公园看商业的新理念，对公园商业进行整体 规划，对商业资源进行创新优化，把公园商业塑造成以“为 游客提供满意服务”为核心价值观的、以现代管理为目标 的、“服务优先、兼顾效益”的公园事业模式。商业收入逐 年增长，从追求“规模效益”转向“管理效益”的工作创 新。 实践探索、工作创新 北京市十一次党代会报告中，提出要