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2012年全国测土配方施肥技术普及行动方案 　　为贯彻落实今年中央1号文件、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，加快测土配方施肥技术推广普及，着力扩大配方肥推广应用，努力改进粗放施肥方式，不断提升科学施肥水平，特制定本方案。　　一、目标任务　　依托测土配方施肥补贴项目，2012年全国推广测土配方施肥技术13亿亩（次）以上，免费为1.8亿农户提供测土配方施肥技术服务，农民施用配方肥比例稳步增加，施肥方式有所改进。　　（一）整建制推进取得实效。每个测土配方施肥补贴项目县（场）至少有1个村实施整建制推进；已实施5年的项目县（场）至少有1个乡镇实施整乡镇推进；已实施6-7年的项目县（场）全部实施整县（场）推进。实施整建制推进的行政区，辖区内耕地土壤类型、3-5种主要作物、村级行政区实现测土配方施肥技术全覆盖。　　（二）配方肥应用比例增大。粮棉油糖等大宗农作物施用配方肥占基施化肥的比例同比增加3个百分点。整建制推进的100个县（场）、1000个乡镇、10000个村施用配方肥占基施化肥的比例达到60%，其他项目县（场）施用配方肥占基施化肥的比例达到20%以上。　　（三）配肥供肥服务网点增加。每个项目县（场）建立一套县域测土配方施肥专家咨询系统，引导建立乡村智能化配肥供肥服务网点1200个，每个网点培养1名肥料配方师，每个村至少建立1个测土配方施肥科技示范户。　　二、重点工作　　在深化粮棉油糖等大宗作物测土配方施肥的同时，力求在蔬菜、果树、茶叶等园艺作物上有较大突破，在更大规模和更高层次上推广普及测土配方施肥技术。　　（一）拓展实施范围，深化技术内涵。采取县域“三年一轮回”的方式，在粮棉油主产区实行周期性取土测土，合理安排肥料肥效、施肥时期、施肥方法及有机无机配合、中量微量元素等田间试验，不断修正大宗作物施肥指标体系，提高配方的针对性。在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等园艺作物和特色作物上开展土壤测试、肥效试验和叶面营养诊断，逐步建立经济作物施肥指标体系，全面推进测土配方施肥工作，不断提高技术覆盖面。　　（二）实施整建制推进，狠抓技术推广普及。实施“百、千、万”整建制推进试点，选择基础条件好的100个县（市）开展整县推进试点，在另外1000个项目县（场）选择1000个乡（镇）实施整乡推进，其余项目县（场）至少选择1个村、全国选择10000个村实施整村推进，示范带动更大面积推广应用。粮棉油糖高产创建和果菜茶等园艺作物标准园创建项目区全面实施测土配方施肥。实现配肥企业、配方肥数量、推广区域、应用作物、使用农户和责任人员等六落实，将测土配方施肥技术落实到户到田。　　（三）强化农企合作，扩大配方肥推广应用。加强农企对接，引导肥料企业生产供应配方肥。按照“大配方、小调整”的技术路线，采用“抓大促小”策略，即抓大型肥料企业的配方肥生产，促进基层配方肥供销服务网点建设。以土壤测试数据和主要农作物施肥指标体系为支撑，开发建立县域测土配方施肥专家咨询系统，以“触摸屏”的形式装配到乡村配方肥经销服务网点。鼓励肥料企业与农民专业合作社、种植大户、肥料经销商对接，订单生产直供配方肥。引导种植大户、农民专业合作社和肥料经销网点建立乡村智能化配肥供肥服务网点，向农民现场提供配肥供肥服务。　　（四）探索农化服务，帮助农民施肥到田。为适应农村劳动力转移、土地流转和农民专业合作社快速发展等需要，积极探索农化服务有效组织形式，引导肥料企业、基层经销商、农民专业合作社等组建农化服务队，面向农民开展统测、统配、统供、统施等“四统一”专业化服务，促进供肥到户、施肥到田，解决农民“看不懂方、买不到肥、没人施肥”的困扰，将测土配方施肥技术落到实处。　　（五）改进施肥方式，提高肥料利用效率。因地制宜开发推广施肥器械，结合深松整地，推广化肥深施、机施技术，在有滴灌、喷灌条件的蔬菜、果树、棉花、马铃薯、玉米等作物上，积极示范推广水肥一体化等水肥耦合技术，防止养分挥发和流失，减少浪费。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，指导农民因苗、因水、因土等适时开展追肥，确保农作物全生育期养分需求。在东北、黄淮海地区结合深松整地，搞好底肥机施、深施。针对玉米“喇叭口”需肥关键时期，推广应用机械追施肥技术。　　（六）加强监督管理，建立配方肥追溯体系。加强与有关部门沟通协调，研究提出推进配方肥生产供应和推广使用的指导性意见，为推进配方肥产业化创造便利条件和良好外部环境，引导配方肥快速健康有序发展。通过配肥供肥企业、销售网点、项目县农业部门、省级土肥站的密切合作，构建配方肥生产供应追溯体系，努力实现配方肥数量和质量可追溯。定期调度配方肥供应和使用情况，引导企业生产供应质优价廉的配方肥料。　　三、主要活动　　按照“部省抓管理，地市抓督导，县场抓落实”的总体要求，采取上下联动、左右