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热点备考 中央经济工作会议 一、【背景材料】 2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开。会议强调，明年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 二、【命题理由】 在国内外经济形势错综复杂的关键时点，作为拟定明年经济发展目标和宏观经济政策最重要会议的中央经济工作会议12日召开，中国下一步的经济工作的重点备受市场的关注，这一热点也需引起我们2012 年考生注意。 1．经济生活 处理好效率和公平的关系。注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。 加强和改善宏观调控。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，保持经济平稳健康运行。 发展社会主义市场经济。注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率。 ??? 坚持互利共赢的开放战略。注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。要深入实施“走出去”战略，探索新的投资合作方式，注意防范和化解境外投资风险。 转变经济发展方式。要调整优化需求结构，增强消费拉动力；要调整优化产业结构，提升产业核心竞争力；要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，大力发展循环经济和环保产业。 2．政治生活 坚持民主集中制原则。注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力。 政府的职能是管理和服务。要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。 ??? 坚持对人民负责原则。中央经济工作会议提出，明年在改善民生上要扎扎实实办教育、就业、社会保障、医疗、住房保障等几件实事。 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强和改善党对经济工作的领导，加强对中央关于经济社会发展重大决策部署的监督检查，确保各项政策措施全面落实。 3．文化生活 优先发展教育，建设人力资源强国。要加强教育重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。 发展中国特色社会主义文化。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。 4．生活与哲学 一切从实际出发，实事求是。各地区一定要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。 意识的作用。宏观经济平稳运行面临复杂形势，我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，采取有力措施，积极妥善加以解决。 实践是认识发展的动力。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。 坚持共性和个性的统一。中央经济工作会议是每年中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。它的任务是总结一年来的经济工作成绩，部署明年的经济工作。 坚持两点论和重点的统一。明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。 改革是发展中国特色社会主义的强大动力。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。 2011年经济工作要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。 材料一　2004年—2010年我国投资率和最终消费率变化一览表 年份 2004 2005 2006 2008 2009 2010 投资率 43.20% 42.70% 42.60% 43.50% 44.10% 42.80% 消费率 54.30% 51.80% 49.90% 48.60% 47.80% 49.20% 注：投资率,一定时期（年度）内总投资占GDP的比率，消费率，即一定时期内最终消费占GDP的比率。近几年我国GDP平均增长在10%以上，世界平均投资率为20．5%，美国最终消费率为85．96%。 材料二　据统计，