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化工建设项目环境风险技术评估存在问题分析及建议措施 朱瑞麟 肇庆市环境科学研究所广东肇庆526000 摘要：分析化工建设项目环境风险技术评估存在的问题，并采取有效的措施 来解决对保证化工项目的牛产质量有着重要的意义。木文阐述了化工建设项目环 境风险技术评估现状，对化工建设项目环境风险技术评估存在问题进行分析，给 出了完善化工建设项目环境风险技术评估工作的建议。 关键词：化工项目；环评；技术评估；标准；工程分析 0引言 随着我国经济的不断增长，化工行业得到了迅速的发展，其行业建设项目的 环境风险影响评价工作重要性也越来越突出。但是由于运行管理的不规范，该工 作仍存在着许多的问题，影响了化工行业的发展。如何分析这些问题并采取有效 的解决措施显得十分重要。下面就此进行讨论分析。 1化工建设项目环境风险技术评估现状 1.1化工建设项目的特点 牛产工艺复杂多样。不同的化工产品其化学工艺路线不同；相同的化 工行业产品采用的原辅材料不同，其牛产工艺路线也不同；即使采用同一原料和 辅料，其生产工艺因技术水平和管理水平不同也千差万别。 牛产设备防腐要求高。化工行业牛产所涉及的物料多具有腐蚀性，牛 产时对各种釜、槽、塔、罐、泵及输送管道的防腐要求较高，有的物料既具有腐 蚀性，乂具有氧化性，因此对牛产设备的制作材料和制作工艺要求特别高。 环境风险影响因素复杂。化工企业的物料大多具有易燃、易爆、高挥 发性、强腐蚀性、强氧化性、有毒有害等特性，属于危险化学晶；牛产时往往处 于高温高压危险状态，因此化工企业存在的潜在环境风险要比其他行业严重。 污染物种类多处理难度大。由于化学反应过程中反应机理较复杂，溶 剂介质多，且反应不完全，故反应和加工吋产生的废水、废气、危险固废的成分 相对复杂，增加了治理难度。 环境污染危害大。化学工业污染物许多具有致癌、致畸、致突变等危 害作用。现代医学证明，在致癌因素中，环境因素约占80%,其中有毒化学物 质占80%,在有毒化学物质中有毒有机物约占95%。 1.2化工建设项目环境影响技术评估现状 1.2.1技术评估规范性体系建设 近几年来我国相继出台了化工项目环评及其技术评估必须严格执行的规范 性文件。同吋，出台了与化工项目环评相关的规范性文件。为科学引导并规范化 工项目环评和技术评估提出了明确的要求。同时为促进、规范、指导我国化工项 目环评工作和技术评估工作，我国在出台环境影响评价技术导则总纲、大气环境、 地面水环境、声环境、地下水环境、生态影响等导则的基础上，针对化工项目加 快出台了建设项目环境影响评价技术导则农药项目、石油石化行业项目、制药项 目和环境风险评价技术导则等。 这些规范性文件和技术标准的颁布实施，使我国的化工项目技术评估质量有 了很大提高，严把了环评质量关和审批关。 1.2.2技术评估机构建设 建立了环境影响技术评估机构。为推进我国建设项目环评评估工作， 全面提升环评评估业务的规范化和专业化水平，国家环保部和许多地方环保部门 相继成立了环评技术评估机构。各级评估机构强化日常管理，建立健全了技术评 估质量管理体系和各项评估管理制度，不断提高技术水平和能力，充分发挥了评 估机构的技术支撑作用。 努力培养高素质的评估队伍。国家和地方环保部门每年都组织多场不 同规模的技术评估业务培训会、经验交流会、综合业务竞赛等。对建设项目环评 审批相关的法律法规、工作方法及工业与非工业类建设项目审批要点，特别是化 工项目的审批要点进行学习、探讨和经验交流。同吋，积极组织开展化工项目技 术评估专题调研活动，研究工作中遇到的新情况、新问题，提出妥善的解决办法。 技术评估基础数据库开始建设。各地逐步开始建设环评基础数据库和 污染源跟踪数据库，有的地方基本建成了环评信息共享机制和交流平台。建立和 完善了环评质量标准考核体系，使检验环评质量和效果、考核环评机构和相关专 家具有了系统的标准。 1.2.3技术评估专家库建设 建设项目环评文件技术评估会是建设项目环评审批的重要环节。各级环保部 门加大了环评技术评估专家队伍的建设力度，明确了参与建设项目环评技术评估 专家的准入门槛和责任制度，建立和完善了专家库及动态管理机制，强化对专家 的管理，逐步优化专家队伍，提高专家整体水平。通过专家技术评估会对不符合 要求的建设项目严格把关，保证了环评审批的公正性和科学性。 2化工建设项目环境风险技术评估在问题分析 技术评估标准覆盖面小 化工产品种类很多，用途很广。目前化学品在全世界有500?700万种之多， 在市场上出售流通的已超过10万种，而且每年还有1000多种新的化学品问世。 因此要做好化工项目环评技术评估工作，仅仅依靠现有的技术评估导则、农药类、 石油类、制药类化工项目环评导则是远远不够的，不能完全满足化工项目环评和 技术评估需要。 现有技术标准不