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龙岗区卫生局 深化护理体制改革,构建设专业型团队 龙岗区卫生局 严 肃 主 要 内 容 一、我区护理管理工作概况和成效 二、 主要存在问题和困难 三、 思考与启示 一、我区护理管理工作概况和成效 (一)护理团队的基本情况 2008年我区拥有区各级各类医疗卫生机构总数635家,其中,政府办机构196家,社会办机构403家。 按机构类型分,医院30家(政府办15家,社会办15家),门诊部118家(政府办4家,社会办114家),个体诊所260家,社康中心169家(政府办155家,社会办14家),社区医疗服务站7家,医务室36家,街道卫生监督(预防保健)机构12家,区卫监所1家,疾控中心1家,血站1家 。 (一)护理团队的基本情况 2008年我区国有机构护理人力现状: 护理人员总数2848人,其中正式人员1061人,占37.25%;聘用人员1784人,占62.64%。 (二)深受政府重视的团队 龙岗区自1993年建区以来,受到各届政府的重视,可用“3H”概括。 第一个H(Head)领导重视。 局长的重视 院长的支持 同行的尊重 第二个H(Heavy)厚重的激励方式。 每年护士节给予护士的人文关怀; 护士专项的调工调干招考; 护理人力配置的政策扶持; 护理纳入医学学科带头人培养计划。 2006年开展护理人力资源调研工作,并撰写调研报告提交区政府研讨,2007年区长在政府工作报告中将给聘用护士增加1000元/月工资,作为政府为民办实事十大工程之一。 第三个H(Have) 有效的沟通渠道。 “龙岗护理网”——深受临床护士喜欢的专业型、实用型、服务型网站。 以龙岗区医学会护理专业委员会为依托,建立护理专业协作小组,开展多层面护理调研、座谈及问卷调查等形式,让医院管理者了解护士,理解护理工作,从而支持护理工作,关爱护士。 推进广东省护理事业发展规划,逐步完善护理人力配置,保证病人安全。 国有医疗机构床护比基本达到1:0.44; 严格执业准入管理,依法行政。 落实广东省护理管理规范,实施护士层级管理,提升护理专科水平。 龙岗区人民医院 APN责任制小组排班,满足双N;每组各层级人员相对固定;弹性管理工时,动态调整工日;保证每周双休日与法定节假日按工日安排休息;建立标化排班与需求登记本。 高级护士施行挂牌上岗,并加强薪酬管理,高级护士补助津贴100元/月、绩效奖金系数为1.1 ,体现责、权、利统一。 夜班津贴调整,N班夜班费提高,P班加班津贴。 龙岗中心医院 建立护士各层级核心能力培训目标、考评方法,改变以往护理培训在低水平重复状况,在使用中训练,强调与实践结合。 N1级护士核心能力目标训练计划 N2级护士核心能力目标训练计划 规范护理三级查房与护理会诊,制定护理三级查房工作指引、考评与评价标准。 护理三级查房的考评表 护理三级查房的评价记录表 (三) 督导检查,及时跟踪。 (四)分享成果,共同发展。 通过全区不同层级例会、培训,统一认识,互相促进。 (五)逐层培训,持续改进。 护理部主任 护士长 高级护士 护士 二、主要存在问题与困难 护理部主任、护士长对护士分层管理的认识欠全面、深入,具体指导与实施能力不足; 护理部主任、护士长对层级管理内涵仅认知为“三八”排班; 护理部对层级使用与培训完全依赖于临床护士长; 护理部主任、护士长对各层级(高级、低级)护士专业能力差别、工作职能界定模糊。 二、主要存在问题与困难 二、主要存在问题与困难 (一)临床护理人力不足,病区尚未设置等级分明的护士岗位,各层级护士岗位职能交叉、混合,临床使用区分不大。 如:高级护士与低级护士担任相同的护理岗位,削弱了高级护士指导、监督、培训的职能,部分医院甚至本末倒置,将高级护士用于收费、查帐等岗位,而由低级护士直接面对重危病人提供护理,无法确保护理质量与病人安全。 护士的培训与考核 (二)病区不同层级护士培训内容同质化,不同层级培训与考核未突出层级核心能力。
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