事业单位财务风险防范.docVIP

提纲： 一、事业单位会计的地位 二、事业单位会计工作中潜在的风险种类 （一）外部风险 （二）内部风险 （三）支付风险 （四）核算风险 （五）管理风险 三、事业单位财务风险的特点 （一）、客观性。 （二）、不规则性。 （三）、可变性。 （四）、可预测性 四、事业单位产生财务风险的原因分析 (一)内外部控制环境难尽人意 (二)政府预算约束严重弱化 (三)缺乏严密的内部财务控制体系 五、事业单位财务风险的对策 1、确定事业单位会计地位，重视会计人才的培养 2、加强内部控制 3、合理确定风险控制目标 4、强化财务人员的风险意识，提高财务人员的风险控制能力 5、建立完善的财务会计制度和奖惩制度 6、建立财务状况预警机制，加强财务风险预测 7、正确处理风险管理与事业发展的关系 六、结束语 事业单位财务风险与防范 内容提要：　 事业单位从其性质分为：文、教、卫、体、行政性公益性事业单位等等。事业单位财务风险具有自己的特点，与企业财务风险相比，有着不同于企业经营活动财务风险的表现和特点。本文阐述了事业单位产生财务风险的原因,并提出了防范这些风险的措施。 关键词：事业单位? 财务风险 特点 原因 对策 一、事业单位会计的地位 事业单位会计的地位问题，关系到事业单位会计的性质、目标和原则，也关系到其法规制度的制定和实施，我认为有进一步加以明确的必要。从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的过程中，事业单位会计发生了显著的变化。资金来源渠道的多样化，事业单位的非营利性等特征要求必须建立相对独立会计分支体系，严格控制现金流，使事业单位会计企业化，从而提高资金使用效率，为社会生产和人民生活服务。 二、事业单位会计工作中潜在的风险种类 （一）外部风险 由于事业机制。再加上对事业单位外部的财务法律法规和管制度不熟悉，单位法人意识和经济责任意识不强，对所作出决策的不健全，缺乏适合事业单位的市场体系(如职业管理者对经济后果考虑不周，对市场竞争的残酷性和风险性估计不足)，政府主管部门委托人角色不到位，对事业单位防范风险的措施不力。某些决策方领导人的授权不清，事业单位职责权限不明，有时还受到政府主管部门及各级政府的行政干预。造成严重的非经营性亏损，经营管理资产大量流失和损失。 （二）内部风险 事业单位资产普遍存在浪费与流失严重,利用效率低的现象。与现有的财务管理制度但落实力度不够有关,不仅降低了财务管理工作的实际效果,制约了财务管理效率的提高,也削弱了财务监管的控制力度,最终导致了事业单位财务会计信息从产生、传递到审核等全过程的管理缺失,造成会计信息质量下降,其真实性、及时性和完整性无法得到保障,影响信息使用者的有效决策,增大了决策失误的风险,这也是财务风险的隐患所在。事业单位财务风险增加也与其对财务人员的建设缺失有关。一些财务人员认为进了事业单位就是拿到了铁饭碗,不会失业,因此疏于对自身业务水平的提高。另外,事业单位对财务人员的道德建设重视不够,作为财务人员,其道德水平对财务活动的有效开展具有举足轻重的作用。而我国现阶段对事业单位财务人员的职业道德建设认识不足,投入也较为有限,使得财务人员的道德水平还不能完全适应财务管理活动的要求,存在偏离财务管理制度,甚至违规从事财务活动的风险隐患。 （三）支付风险 主要是来自于部门预算改革的制度性缺陷。实行部门预算,通过调整和优化预算经费支出结构,希望借助财政支出管理方式的改革来解决预算经费间相互挤占的固有矛盾。而实际上,在预算指标的安排上,人员经费、公用经费和专项经费“结构分散、个个不足”的状况没有得到根本改善。在保稳定、保发展的工作压力下,挤占专项经费,弥补资金缺口,确保预算收支平衡成为不得已的选择,财务部门也因此承担着极大的违规支付风险。 （四）核算风险 随着经济的发展,会计制度在不断更新与完善,财务人员受自身素质和培训条件的限制,在接受新知识、掌握新政策、更新知识结构、提高核算水平等方面落后于制度更新的步伐。财务人员在运用新的会计政策、采用新的会计处理方法上往往容易出现偏差,从而引起会计核算质量的下降,因核算错误形成的财务管理失误进而造成违规处罚的现象屡见不鲜。 （五）管理风险 主要是管理制度体系不健全,造成了财务管理活动中的死角与盲区。制度落实的力度不够,降低了管理工作的实际效果。监督措施的不到位,削弱了财务监管的控制力。管理手段更新不及时,制约了管理效率的提高。这些最终导致了对会计信息由产生、传递、审核等全过程的管理不到位,造成会计信息的真实性、完整性无法得到保障,信息传递的及时性受到影响,影响决策的科学性与合理性,增大决策失误的风险。 三、事业单位财务风险的特点 (一)客观性。财务活动存在着不以人的主观意志为转移的不确定性因素,因而财务风险的发生有其客观必然性。 (二)不规则性。财务风险是否发生、何