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关于计量机构质量监督工作问题探究 ［摘要］计量机构是国家推行计量单位、制定和 管理计量标准的法定机构，对我国企业和事业单位等具有重 要的指导和监督作用。本文就计量机构质量监督工作的内容 及其要素进行简单的分析，并提出相应改进方法。 ［关键词］计量机构；质量监督；问题方法 doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 12. 034 ［中图分类号］F203 ［文献标识码］A ［文章编号］1673 -0194 (2013) 12- 0057- 02 计量是人们日常生活中不可或缺的一部分，是科技、经 济和社会发展的一项重要技术基础，企业资金管理运行、航 天型号研制、数学物理等专业研究等，都与计量有着紧密的 联系。国际上将计量分为政府主导的社会事业，即法制计量、 计量的基础，即科学计量和计量应用，即工业计量3个组成 部分。而其工作的优质完成都离不开质量的监督。 1质量监督内容 质量关系到一个企业或单位的信誉问题，更会影响其生 存发展，而计量则是质量的关键，所以计量机构的质量监管 工作是需要关注的重大问题。计量机构是组织国家计量法律 法规并负责推行法定计量单位、管理和监督最高和社会公用 计量标准的机构，质量监督则是计量机构中一项十分重要的 质量活动。 《法定计量检定机构考核规范》明确了质量监督工作的 内容，包括：监督市场计量行为，查处生产和流通领域的计 量违法行为；监督管理计量检定机构、社会公正计量机构及 计量检定人员的资质资格；监督对校准、检测、检验实验室 技术能力的计量认证工作等。质量监督工作对于提高工作质 量、提升企业单位管理水平和整体素质具有重要作用，要积 极提高质量监督工作的有效性。 质量监督工作贯穿于合同评审、人、管理、证书报告等 环节之中，所以对每个环节都要做好质量把关。 2质量体系文件 质量监督工作文件，即工作方案，是对监督工作开展的 指导，包括确定监督对象，明确工作目标，细化监督内容等。 质量监督工作的开展首先要保证“有法可依”、“有据可 凭”，所以要健全质量体系文件。 但是现阶段，计量机构的质量文件编写并不完善，有些 机构文件太过形式化，或者直接没有按照自身具体情况制 定，直接参考国家总纲领性文件或者照搬其他机构文件，导 致质量文件不够具体，针对性和可操作性不强。 质量管理体系文件包括《质量手册》、《程序文件》、《作 业指导书》、《记录格式》四个层次：《质量手册》是根据国 家最高计量认证考核规范编写，《程序文件》则是其具体章 节，这两个文件是根据各计量机构的实际情况而定，是指导 机构工作的纲领性文件；《作业指导书》是为满足实际工作 而编写的具体要求和方法；《记录格式》则是统一和规范质 量监督工作中的记录。质量体系文件的编写要明确编写人员 和编写目标，还要经过反复核实，并在实际中不断完善，在 工作中严格按照规程文件进行监督检定，这样才能具有较强 的指导性和可操作性。 3质量管理 质量管理是质量监督工作中的重点和难点。在实施中进 行文件编写、贯彻质量方针和目标、内部审核、对质量监督 人员的管理等，都是质量管理和监督的重要内容，但是在实 际工作中，由于管理体制的不健全这些工作并没有确切落 实，导致质量问题频出，质量监督工作开展受阻。所以要不 断健全和完善质量管理体系。 完善质量管理体系，首先要做好管理工作人员的选拔与 培训，提高管理队伍的水平和能力；其次要重视审核，对于 指导文件、准备工作的审核，发现问题并加以改善，在工作 进行中，也要对其进行再审核，及时发现并解决问题。通过 多重审核，确保质量；最后要对本机构的工作进行定期评审, 总结该时间段内工作中出现的问题和有效经验，从而指导下 一阶段的工作。现阶段，计量管理信息系统是被大多数机构 认可并发展的科学计量管理模式，不仅减轻了工作负担，优 质高效，而且能为机构管理提供准确的动态资料，指导计量 设备的使用和管理，为计量自动化奠定基础，是一种新的管 理模式，计量机构应当积极采用。 4质量监督人员 现阶段的计量质量监督是一种人工检测监督，所以质量 监督人员是工作开展的重要元素，而质量监督人员素质不高 也成为质量监督工作开展中的重要问题。 质量监督人员素质不高，表现在职业观念不强，对质量 监督工作缺乏足够的认识和重视，在工作中没有真正按照计 量规范要求监督计量机构，而且监督员之间缺乏沟通，影响 了质量监督工作的整体开展。所以要加强和完善计量机构质 量监督工作，就要关注监督人员的管理，严格监督员的选拔 与审核，提高监督员职业平台；加强其职业观念，深化对质 量监管的认识，端正思想，严格实施，要定期对其进行思想 和知识培训，掌握监督工作技巧；最后要加强监督员之间的 沟通，统一思想、目标、要求和操作方法，经常组织召开监 督员会议，加