2012年渔业资源保护和转产转业项目实施指导意见.docx

2012年渔业资源保护和转产转业项目实施指导意见 　　一、项目内容　　渔业资源保护和转产转业项目主要包括水生生物增殖放流、海洋牧场示范区建设、沿海渔民减船转产三项内容。　　二、项目申报范围　　各省（区、市）及计划单列市、新疆生产建设兵团、中国水产科学研究院、全国水产技术推广总站可申报增殖放流资金；沿海省（区、市）及计划单列市可同时申报海洋牧场示范区建设资金和减船转产资金。　　三、项目申报要求　　（一）增殖放流申报要求　　1.资金安排原则。按照《全国水生生物增殖放流总体规划》（农渔发[2010]44号）、《全国珍稀濒危水生动物增殖放流规划（2011--2015年）》（农办渔[2011]70号）的布局及任务安排，以海域、江河、湖泊、水库等重要增殖放流水域和国家级水产种质资源保护区、水生生物自然保护区及珍稀濒危水生生物重要分布区等公共水域为单元进行规划并确定放流任务，以省（区、市）及计划单列市为单位安排项目资金，对水生生物资源衰退严重或生态荒漠化严重的水域，以及放流技术成熟、苗种供应充足、增殖效果明显、渔民受益面大的品种，在增殖放流资金安排上给予重点支持。对长江流域渔业资源进行重点修复。中国水产科学研究院和全国水产技术推广总站在渤海公共水域和长江流域组织开展生态性、实验性、标志性放流和四大家鱼亲本放流。　　2.放流苗种要求。放流品种以重要的、洄游性的经济水生生物物种、珍稀濒危水生生物物种以及对资源水域生态修复具有重要作用的水生生物物种为主。放流苗种应符合《水生生物增殖放流管理规定》（农业部令第20号）的要求。其中：　　经济物种，须全部来自《全国水生生物增殖放流总体规划》确定的广布种、区域种和地方特有种，物种选择要突出重点。鱼类的放流苗种规格为3厘米以上，虾类的放流苗种规格为1厘米以上，海水蟹类的放流苗种规格为二期以上，海蜇的放流苗种规格为1厘米以上。　　珍稀濒危物种，须全部来自《全国珍稀濒危水生动物增殖放流规划（2011--2015年）》确定的重点珍稀濒危物种，其放流苗种规格要求详见附件1。　　3.资金使用要求。项目资金主要用于补助放流苗种支出，包括：购买放流苗种费用、放流前期的苗种检验检疫、暂养、包装、运输费用以及放流期间公证公示、放流苗种标志和放流后期跟踪监测、效果评估费用等。其中：购买放流苗种方面的费用支出应不少于总资金的90%。　　4.项目补助规模。沿海各省（区、市）及计划单列市申请海洋和淡水经济物种增殖放流补助资金总规模原则上分别不超过1500万元和1000万元。内陆各省（区、市）申请淡水经济物种增殖放流补助资金总规模原则上不超过1500万元。各省（区、市）及计划单列市濒危物种增殖放流补助资金申请规模原则上不超过900万元。中国水产科学研究院增殖放流补助资金申请规模原则上不超过600万元，全国水产技术推广总站增殖放流补助资金申请规模原则上不超过200万元。　　5.申报材料内容。包括：一是放流地点，除国家级水产种质资源保护区、水生生物自然保护区及珍稀濒危水生生物重要分布区等公共水域外，海域、江河、湖泊、水库等重要增殖放流水域均要与《全国水生生物增殖放流总体规划》、《全国珍稀濒危水生动物增殖放流规划（2011--2015年）》相吻合，并要突出重点水域；阐述在该水域开展增殖放流工作的必要性，增殖放流针对的突出问题和功能定位；二是放流品种数量、规格、价格，具体放流时间安排，放流苗种来源与管理，包括生产单位、监督管理单位、组织实施方式等；三是项目经费预算和测算依据，包括地方财政安排配套资金情况；四是项目工作目标和预期效益；五是相关保障措施（禁渔、放流效果评价等）；六是增殖放流方案专家论证意见。　　（二）海洋牧场示范区建设申报要求　　1.资金安排原则。以人工鱼礁建造和藻类种植为主要建设内容，重点支持渔业发展基础条件较好的重要渔区和减船转产重点地区。原则上要求项目实施海域已连续开展人工鱼礁（或海洋牧场）建设三年以上（包括地方资金或项目单位自筹资金建设），工作基础较好，有科研依托，技术路线合理。　　2.资金使用要求。项目资金主要用于人工鱼礁建造、藻类苗种投放以及项目前期准备和组织实施期间的本底调查、项目论证、招投标、监理、效果跟踪监测等相关费用。其中，人工鱼礁建造和藻类苗种投放费用支出应占项目资金的90%以上。　　3.建设补助规模。原则上每个海洋牧场示范区项目中央补助资金每年不超过1500万元。　　4.申报材料内容。包括组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制（明确具体实施单位）、具体实施地点基本情况（地形底质、海流潮汐、水质、生物群落结构、海域利用状况、以往年度礁体或牧场投放情况及评价等）、礁体构造、礁体规模、种植藻类、技术路线（技术支撑单位、技术水平、主要技术流程等）、规划选址等前期工作、招投标方