阜宁县基层农技推广体系队伍建设情况汇报.docVIP

PAGE PAGE 1 阜宁县基层农技推广体系队伍建设情况报告 阜宁县农业局 一、机构总体情况 截止2012年底，我县县级农技推广机构共12个单位，副科级建制的有农科所、农干校、推广中心，股级建制的有作栽站、植保站、土肥站、蔬菜站、种子站、环能站、东沟病虫测报站、施庄病虫测报站、农产品质量检测中心。与2011年相比，增加了农产品质检中心，加强农产品产地检测，确保质量安全。14个农业镇均成立了农业服务中心，服务范围种植业、林业、渔业、农机等。 二、队伍情况 （一）县级农技推广机构编制及人员数量 1、核定编77人，实有66人，在编在岗66人，没有在编不在岗人员，缺编11人。 2、在编在岗66人员中：研究生1人，本科生38人，大专22人，中专及以下5人；男性42人，女性24人，高级农艺师23人，农艺师17人，助理农艺师18人，无职称2人，技术员6人，50岁以上18人，40-50岁11人，30-40岁23人，30岁以下14人。 3、缺编不进员的原因：主要是县级农技推广机构为全民事业单位，进员必须具有涉农专业或专业相近本科以上学历，而研究生几乎不应聘、本科毕业生到本县应聘人数少，近几年部分事业单位招人都因报名不足而招不到人。 4、我县同类型单位情况大体一致，编制卡死，不可能超编进员，只有在空编情况才招考进人。 5、我县农技推广机构人员大体平衡，年龄老化问题不十分突出，40岁以下的专业人员占一半以上。主要原因是最近三年新进大学生比较多，他们将逐步成为中坚力量，建议需引进植保、作栽、土肥、园艺本科以上应往届毕业。 （二）乡级推广机械编制及人员数量 14个镇农业服务中心是镇级农业科技推广、服务的综合部门，主要从事种植业、渔业、林业、农机等技术推广与综合服务，尽管统计编制人数多，但实际在岗人数少，被镇抽至办公室、宣传、妇女、组织、督查办等多个岗位。 1、编制及人员数量 镇别 编制数 实有数 在编 在岗人数 在编 不在岗人数 缺编人数 沟墩 13 8 3 5 5 陈良 9 7 2 5 2 阜城 26 47 22 25 三灶 12 12 7 5 新沟 9 11 3 8 郭墅 10 12 3 9 羊寨 12 11 2 9 1 芦蒲 12 6 1 5 6 陈集 11 3 1 2 8 板湖 12 5 1 4 7 东沟 22 22 8 14 益林 22 17 15 2 5 古河 12 7 7 5 罗桥 13 4 3 1 9 合计 195 172 78 94 48 2、在编在岗78个人员中，本科学历1人，大专学历16人，中专以下学历61人；男性57人，女性21人；高级农艺师2人，农艺师8人，助理农艺师20人，技术员48人。 3、镇级农技推广站。在2004年定员定编定岗后，就没有招录过农技人员，年老退休或息岗、转岗的人员空额也没有补充。现已并入农业服务中心，仅保留农技推广站牌子。 4、基层其它同类型事业单位如兽医站情况也是如此，他们在2004年改革时，一次性定员定编，以后就没有招录新进人员。镇渔业站、林业站都并入农业服务中心，也没有新进人员，而镇国土所、水利站、劳保所、计生办属条块管理，人、财、物都归县级主管部门管理，主管部门根据业务需要对县镇之间、镇与镇之间对人员进行合理调配，对缺额的及时都招补人员，但没有超编进员。 5、乡镇农技推广机构人员不平衡的主要原因：一是城郊镇人员多，如阜城镇；二是合并镇人员多，如东沟、益林都是几镇合一，尽管从数量上人员偏多，但按服务面积比例就不算多了。年龄老化的原因：一是最近几年就没有招录新进人员，二是年轻人员的转岗或另创它业的占一定比例，三是农字头经常为改革试点，人员动荡不安，稍有门路即转行。 建议新增人员年龄在30岁以下，大专学历以上，招录作栽、园艺、植保等专业人员。 三、对农技推广队伍建设的政策建议 1、对镇级农技人员的管理权限权归县农业主管部门，让乡镇农技站成为县农业部门的派出机构，便于人员调度、队伍稳定。 2、对镇级农技人员的配备提出一个合理的比例，比如万亩耕地配备1名农技人员，让县人才管理部门重新核定编制人员，缺员的及时招录。 3、放低进员门槛，允许具有大专以上学历的农字头高职学院的毕业生参加进员招录。一方面快速充实县、镇、村三级农技推广力量，另一方面扩大农业院校专业毕业生就业渠道。 4、适当放宽职称评定标准，县镇两级农技人员主要从事农技推广，出成果比较难，难取得省部级大奖。高级职称评定难。而职称又与工资挂钩，在艰苦的环境中工作，没有高工资收入，也影响到基层农技人员的积极性。 5、完善知识更新培训机制，建设对基层农技人员每5年就必须参加为期一个月的省级专业培训，更新知识，丰富本领。