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票拟与批红： 现代俗语解释： 票拟：秘书起草对公文的审批意见 批红：领导对审批意见的认可与否 批红 内阁制有何特点？内阁就是事实上的宰相吗？ 内阁制特点 1、非法定机构； （顾问类型的内侍机构） 2、没有决策权； （取决于批红） 3、是专制皇权强化的产物。 内阁不是事实上的宰相！ 1、废除丞相制度后，明朝在皇帝和六部之间逐步建立的官制是 （ ） A 内阁 B军机处 C三司 D枢密院 2、明代内阁和清代军机处的共同之处是 A、统领六部，处理各种政务 B、参与决策，并负责朝廷日常事务 C、参与机要政务，但没有决策权 D、负责各地的军政事务 3、明初废丞相到清初增设军机处的变化从根本上说明 （ ） A内阁和军机大臣职权渐重 B 皇帝任人唯亲 C内阁和六部职权加强 D专制皇权加强 * 坐而论道 站而论道 跪而论道 汉至唐 宋 明清 课程标准： 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 第4课 明清君主专制的加强 ◎宰相制度的废除 根本原因: 直接原因: 相权过大，妨碍威胁皇权 胡惟庸骄恣擅权 历史原因：元朝丞相权势过重，威胁皇权 具体原因：废行省设三司后，宰相职权扩大 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，犯人凌迟，全家处死。 ——《皇明祖训?祖训首章》 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送来的奏章共1160件。共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。 思考：明朝废除宰相制有什么影响？ 积极：有利于加强皇权，巩固统治。 消极：皇权缺少制约机制，社会兴衰系于皇帝一人。也使皇帝政务繁多，身心疲惫。另外，废除丞相后，由于没有法定辅臣，客观有利于宦官乱政。 ◎内阁的出现 地位更加重要 明宣宗 明成祖 明太祖 特 点 职 权 事件 时 期 “大权尽归内阁” 明神宗 设置殿阁 大学士 仅备皇帝顾问 兼协理章奏 级别低，很少参决 政事 内阁产生 参与商讨军国 大事 地位上升，有衙 署，参与机密事务 内阁发展 有了票拟权 内阁全盛 内阁首辅权力膨胀 （明朝）国家并未正式与阁臣以大权，阁臣之弄权者，皆不免以不光明手段得之。此乃“权臣”，非“大臣”。故虽如张居正之循名责实，起衰振弊，为明代有数能臣，而不能逃众议。 ──钱穆《国史大纲》 思考：内阁首辅=宰相吗？ 君主专制强化的产物，不能制约皇权 制约皇权 对皇权的影响 侍从咨询，无决策权 行政决策权 权力大小 皇帝个人信任 宰相法定制度赋予 权力来源 内 阁 首 辅 宰 相 内阁首辅与宰相的区别： 相同点：职责都是辅助皇帝处理全国政务 ◎军机处的设立 议政王大臣会议 皇帝 内阁 南书房 限制 康熙另设 军机处 限制 传达政令 雍正另设 皇权受限 皇权扩大 皇权顶峰 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后各军机处，地近宫廷，便于宣召。这军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 ——赵翼《檐曝杂记》 军机处特点：简、速、密 军机处特点? 为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰？ 想一想 军机处中军国大事完全由皇帝裁决，其作用只是上传下达的“传声筒”。军政大权完全集中于皇帝手中。 1、清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端；画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”该诗直接说明了： A.军机大臣完全听命于皇帝，根据皇帝的旨意拟发谕旨，处理军国大事 B.军机大臣在皇帝心目中毫无地位，完全被视为走卒 C.军机大臣接替丞相职权，替皇帝处理政事 D.军机处的设置，标志着君主专制达到了顶峰 明清 （顶峰） 元 （新发展） 宋 （加强） 隋唐 （完善） 两汉 （巩固） 秦朝(形成) 中央：中书门下；增设参知政事、枢密使和三司使，分割相权 地方：收精兵、削实权、控财权 中央：三省六部 地方：加强统治；藩镇割据 中央：中外朝制 地方：“推恩令”+刺史 皇帝制度、三公九卿制、郡县制 中央：设中书省 地方：行省制 明：废宰相、设内阁 清：设南书房、军机处 地方分权 集中 中央集权 集中 皇帝 单元小结一：评价