北宋中后期统治.ppt

北宋中后期政治 一、西北边境问题的出现与解决 二、庆历新政 三、王安石变法 四、后王安石时代的高层政争 改革 官僚集团内斗 亡国 一、西北边境问题的出现与解决 李继迁叛宋，982 李德明时代，和平共处1006－1032 元昊称帝建大夏国，1038 宋夏战争，1038－1043 西夏文铜敕牌 “火急驰马” 辽 西夏 北宋 辽、宋、夏“三国演义” 1042年，辽索要关南地，辽宋修约。宋增“岁币”绢10万匹，银10万两；辽促令西夏与宋议和 1043年，宋夏和约，宋“岁赐”夏绢13万匹，银5万两，茶2万斤 边境和平，大国名义（夏称臣） 宋仁宗，庆历三年（1043），改革 二 庆历新政 范仲淹（989－1062） 1 范仲淹其人： 勇敢的谏官 负责任有能力的地方官 难得的军事才能，守边 “以天下为己任”的责任感 范仲淹：“我国家革五代之乱，富有四海，垂八十年，纲纪法度，日削月侵，官壅于下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。” 一曰明黜陟 二曰抑侥幸 三曰精贡举 四曰择官长 五曰均公田 六曰厚农桑 七曰修武备 八曰减徭役 九曰覃恩信 十曰重命令 裁抑官僚特权 整顿吏治，严格官僚的选拔考课制度 减轻农民负担 加强军事力量 『答手诏条陈十事疏』 2 庆历新政的主要内容 今文资三年一迁，武职五年一迁，谓之“磨勘”，不限内外，不问劳逸，贤不肖并进……假如庶僚中有一贤于众者，理一郡县、领一务局，思兴利去害而有为也，众皆指为“生事”，必嫉之沮之，非之笑之；稍有差失，随而挤陷…… 取消按年磨勘的旧制 重建严格的考课制度，将绩效与官僚待遇挂钩 兴学校以精贡举 科举弊端 技术进步vs道德困境 诗赋取进士 解决之道 州县立学，士须在学三百日乃听预秋试” 先策论而后诗赋，通经以明道 3 庆历新政的夭折 及按察使出，多所举劾，人心不悦。自任子之恩薄，磨勘之法密，侥幸者不便，于是谤毁稍行，而朋党之论浸闻上矣。 《宋史》卷三一四《范仲淹传》 邓广铭 教授（1907－1998）四写王安石，1951，1970s，1997 三 王安石变法 1067年，19岁的宋神宗即位，急于求治，希望国富兵强。 其于理财，大抵无法，故虽俭约而民不富，虽忧勤而民不强。 赖非夷狄昌炽之时，又非尧汤水旱之变，故天下无事过于百年。 知天助不可常恃，知人事不可怠终，则大有为之时正在今日。 ——王安石上神宗《本朝百年无事札子》 赵顼（1048－1085） 王安石（1021－1086） “独负天下大名三十余年” “介甫不起则已，起则太平可立致，生民必被其泽！” 二十二岁中进士，长期在地方任职，对百姓疾苦、社会弊病有较多了解，学问、道德、政绩俱获称颂。 王安石的改革，是以富国强兵，扭转积贫积弱趋势为目的。 收复燕云 恢复汉唐旧疆 富国强兵 熙宁年间的全面改革 二年（1069）二月 王安石拜参知政事。 七月 行均输法。九月 行青苗法。闰十一月  行农田水利法。 三年十二月 行保甲法。王安石拜相。 四年二月 改革科举。十月 行募役法。行太学三舍法。 五年三月 行市易法。 五月 行保马法。 八月 行方田均税法。 六年六月 置军器监。 八月 行免行法。 七年九月 行将兵法。九年（1076）十月 王安石罢相。 均输法 发运使为皇帝、皇室以及中央政府采买物资时，依照“徙贵就贱、用近易远”的原则，节省价款和运输费用。 青苗法 每年一、二月和五、六月，州县政府分两次贷钱或粮食给农户，目的是使农民在耕种和收获时节不会缺乏种子和粮食。 农田水利法 兴修水利工程 诸路上供，岁有常数。丰年便道，可以多致而不能赢；年丰物贵，难于供亿而不敢不足。远方有倍蓰（xǐ）之输，中都有半价之鬻（yù），徒使富商大贾（gǔ）乘公私之急，以擅轻重敛散之权。 首都物资供应带来的问题和机会 季节性粮食缺乏的问题 募役法 废除依照户等轮流充当职役的办法，改由政府出钱募人充役。原来服役的人家交免役钱，获得免役特权的人家交纳助役钱。 方田均税法 清查土地，使赋税负担与土地占有情况相符。 市易法 由政府收购市场上的滞销货物，以限制大商人对市场的操纵、稳定物价。 职役扰民 将兵法 在全国军事要地设92将，以武艺高强、作战经验丰富者担任，专门负责军队训练。 保甲法 平民组织起来，互相监督，进行军事训练，维持地方治安。 保马法 以民户代养官马。 军器监 治安维持，节约军费 军队训练管理混乱，战斗力弱 就安石富国强兵之初衷而论，新法主要实现了前一半目的，即富国。变法扭转了国家财政的困难局面，不仅消除了财政赤字，而且积聚起大量