基层反映粮食托市收购存在的问题及建议.docVIP

基层反映：粮食流通急需打破“托市困境”，体制改革亟待升级2006年，国家为了稳定市场粮价、促进农民增收、调动农民种粮积极性、保护农民利益，在河北、山东、河南等6省启动以国家储备库为依托的粮食最低收购价政策。近几年，托市政策稳定了农民收益，是国内粮食连年增产的重要推动力。据国家统计局发布数据显示，2013年全国夏粮产量再创历史新高，总产量达到2638亿斤，比2012年增加39亿斤，成功实现“十”连增，其中江西省粮食总产就达到423.22亿斤，同比增产6.26亿斤。今年，江西省粮食生产形势喜人，预计可实现“十一”连增。但是在生产端喜报频传的同时，连续的政策性收储使得大量粮源进入国家库存，造成局部地区仓容紧张；同时，粮食价格涨跌并不固定，但托市价格却一路上升，扭曲了粮食市场价格，引发“天花板”效应，形成多重“粮价倒挂”现象，粮食仓储和市场流通环节托市收购困局也日益凸显，粮食流通体制改革亟待升级。一、粮食“托市收购”存在的问题一是大量收储造成库容紧张，影响政策持续。资料显示，2013年，江西省粮食生产实现“十连增”，但受进口大米冲击及稻米价格持续走低等因素影响，全省稻谷收购价普遍低于国家最低收购价，为此江西省先后两次启动最低收购价执行预案，累计收购托市稻谷552万吨，创下历史新高，加上前两年托市收购和临储未出库的稻谷、正常储备的稻谷，总量十分惊人，造成了巨大的仓储压力。如，据江西宜