管理经济学第11章政府与企业.pptVIP

§11－1 政府政策的目标 1.充分就业 2.经济增长 3.物价稳定 4.收入公平分配 5.资源有效配置 §9-2 市场的效率 一、效率评价 二、对完全竞争市场效率的评价 三、垄断企业的弊端 §9-3 政府反垄断与反不正当竞争 一、美国反不正当竞争法介绍 1.联合限制竞争的商业做法 2.滥用经济优势的行为 3.价格歧视性为 4．企业兼并行为 5.股份保有（不当占有） 6.董事兼任行为 7.商业？？？ * 市场竞争存在一些问题： ①市场经济的调节是“滞后”的调节，又称“马后炮”，不能事先预见。例如，1988年，电冰箱销售看好，市场上出现抢购风，价格看涨，生产电冰箱的企业增加，这就是价格的市场调节作用；结果由于企业数量猛增，市场饱和，一部分冰箱卖不出去，就出现了滞销。一些企业设备闲置，造成了资源浪费。 第十一章 政府与企业 ②市场经济不能解决公平问题。市场竞争是优胜劣汰，强者越强，弱者越弱，钱赚钱，两极分化。 ③市场调节不能解决社会公益事情。在市场经济条件下，企业的行为是追求利润最大，公共事业不会有利润，一般企业是不愿意干的。 市场经济条件下，加强政府对经济的干预，不等于政府用行政管理，行政命令控制经济，因为，政府的命令干预会损失市场对资源的配置效率。政府是通过经济政策解决市场调节不能解决的问题，经济政策的目标要达到： 失业 志愿失业 不志愿失业 政府要促进经济稳步的增长，必要时，政府要进行一些项目投资，刺激经济增长。 同时政府还可以利用金融政策。例如，当经济处于萧条时，政府降低银行存贷款利率，将产生两个结果： ①存款利率下降，消费会增加，存款收益减少，刺激社会购买力。 ②贷款利率下降，企业投资风险下降，增加投资，刺激消费和生产。 政府也可以降低存款准备率。例如： ? 存款 交存准备金（10%） 放款 客户甲 银行甲 100亿存款 10亿 90亿元 90亿元 银行乙 90亿存款 9亿 81亿元 客户乙 银行丙 81亿存款 8.1亿 72.9亿元 客户丙 如果政府降低存款准备金率1百分点，将会使整个社会上流通的资金量增加很多，从而调解市场的投资和消费。 物价稳定与经济增长往往两难兼顾，经济增长速度太快，往往物价跟着上涨，如1988年，1992年都是很好的例子，政府在决策时往往要考虑牺牲多大的物价上涨来换取经济增长，或者牺牲多大的经济增长来控制物价。 物价稳定是政府的经济政策目标之一。 政府通过税收制度和社会保障的支出，社会福利支出消除一部分贫困和贫富差别。这点，资本主义制度比我们还做得好，所以，现在的资本主义制度比社会主义制度还社会主义制度。我们现在退休工人的工资也没有。 公共事业在资源利用上也许是最有效的，但是没有效益。例如，政府造一条马路，使用效率就很高。例如，私人分别造马路，恐怕只有得到主人的许可，或留下买路钱以后才能通过，效率很低。 一种市场的效率是指市场在配置资源方面的效率，如何评价，即怎样的市场才是高效率的，怎么样才是低效率的。用两个例子说明： [例1]假如有一家企业原来用落后的生产方式生产一定量的产品，所耗的资源较多，现在用先进的方法，生产同量产品，使用较少的资源。这样，就可以腾出一部分资源用来生产其他产品，这样在没有他人受损的情况下，使社会总的经济福利得到提高，我们这市场的效率提高了。 [例2]假如社会生产两种产品：鞋和衣服。现在鞋生产过多，过剩,而衣服生产过少。如果减少鞋的产量，腾出一部分资源用于增加生产衣服，那么，这样，也是在没有任何人受损的情况下使社会总福利增加了，同样市场的效率也增加了。 所以，经济学家认为评价资源的使用是否有效率的标准是：如果资源采取别的使用方法，能够在任何他人未受损害的情况下，使至少一个人的经济福利得到提高。就是可以说它目前的使用是低效率的。如果在不损害任何他人经济福利的情况下，已不可能再找到资源使用的其他方法增进个人的经济福利时，就可以说此时的资源的使用效率是最高的，即帕累托最优。 假定某一个行业市场，如食品市场，在完全竞争条件下，行业市场的供给与需求曲线为： 供给曲线 （边际成本） 需求曲线 （边际效益曲线） 消费者边际效用 数量 c e E