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                陈涛补充的监民理细则
                    .2施工过程管线监理控制要点
重点对地下管线施工为防范切入点,对地下所有管线施工过程中做到以下几个方面工作:
1、检查所有施工区域在施工前必须有各管线产权单位书面交底和开挖审批手续,有详细的地下管网图纸;
2、审查施工单位编制专项方案,是否经相关单位及监理部审核批准后方可施工,特别是安全保护措施要具有可操作性和可实施性,涉及危险性较大的要求施工单位编制专项方案组织专家论证评审;
3、检查警示标志设置是否明显,标志标识是否到位,是否有专人指挥及产权单位派人监控;
4、检查是否有管线产权单位的书面资料和现场交底;
5、检查是否有探挖施工报告及各管线产权单位确认函;
6、施工作业人员没有经过安全教育培训和详细工作交底前不得开展地下开挖工作,机械操作手必须持证上岗;
7、进场地的施工作业机械必须有完善的报审手续后允许进入现场作业;
8、有应急救援预案,必要时组织演练,请相关部门监督;
9、责令停工后要严格把复工关,上述措施不到位,有一项工作没有做好均不允许复工。
10、审查施工单位施工区域详细的记录,整理成册,施工完成后编制详细的竣工图纸向相关单位移交,确保对后续改建、扩建工作起到应有的作用。
8.3既有综合管线保护监理措施
根据建设单位提供的各种综合管线的分布图和现场实际掌握的管线分布状况,分别对
每一种管线进行具体分析,对有条件的综合管线进行合理迁移,减少因保护不当造成的严重后果;不具备迁移条件的综合管线原则上采取就地保护的原则,按照综合管线的分析结果,制定合理有效的保护措施。
(1)给排水管道保护监理措施
给水管道属于有压管道,与雨、污水排水管道不同。因此,在制定保护措施时应该分别对待。针对给水管道应该要求施工单位编制专项保护方案,经监理单位审核批准后,报自来水管理部门的批准同意,方可实施。排水管道也应该要求施工单位编制专项保护方案,经监理审核批准后实施,保证其安全,不渗不漏。所有管线保护措施在不同的合同背景中涉及费用问题应按合同约定进行处理。同时,要求施工单位根据管线单位提供的管线位置图,人工开挖探坑,确认管线的准确位置、走向、高程、管径等,根据变化情况分段人工开挖探坑,根据探坑的结果再实施小型机械开挖,主要以人工为主。
(2)燃气管道保护监理措施
燃气管道与自来水管道均属于有压管道,而且燃气管道比自来水管道一但被破坏,造成的后果与自来水管道带来的结果不同。因此,对其保护除按上述程序要求施工单位编制专项保护方案外,还应要求施工单位根据管线单位提供的管线位置图,人工开挖探坑,确认管线的准确位置、走向、高程、管径等,根据变化情况分段人工开挖探坑,根据探坑的具体情况再实施小型机械开挖,主要以人工为主,开挖时监理旁站。
(3)高低压线路、弱电线路的保护监理措施
施工前要求施工单位必须严格按建设单位提供的高低压线路、弱电线路的分布图,进行详细复查,用复查结果与原有综合线路的分布图进行比较,与相关单位建立密切联系体系,编制合理的保护方案报相关单位审核批准,实施过程请相关业主单位现场监督。所有编制的保护方案在经过相关业主单位审核确认后,必须上报监理单位,便于监理单位对保护过程实施监理。与合同中约定不符的保护措施和要求的,增加合同外费用,必须经过建设单位审核同意后方可实施。
管线保护安全监理控制方法
5.1施工准备阶段的监理控制方法
(1)总监理工程师派安全监理人员参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上地下管线资料和相邻建筑、构筑物、地下工程的相关资料的移交,并在移交单上签字。
(2)总监理工程师组织监理人员认真熟悉设计施工图纸、现场地质情况,结合有关单位提供的施工区域内的管线图纸进行分析、总结,并做好记录。
(3)召开监理工作协调会议,会同各管线单位专业技术人员、设计人员、施工单位技术负责人进行图纸会审,并组织现场答疑和有关技术交底,并签字。
(4)在工程开工前,要求施工单位向项目监理机构报送管线保护专项措施方案,总监理工程师组织审查。
(5)核查施工单位营业执照的经营范围和年检记录、企业资质等级证书,施工许可
范围内的年检记录,安全生产许可证的核发部门及有效期和安全生产管理协议书的签订情况。
(6)审查施工组织设计和管线保护专项措施方案中管线保护安全技术措施,主要审查以下内容:
1)安全保证体系是否健全,施工安全生产责任制度、安全检查制度、事故报告制度是否健全。
2)管线保护安全技术措施的内容是否符合有关技术标准和规范的要求;是否具有针对性和可操作性。
3)管线保护安全应急救援预案的编制情况(包括领导小组、器材、设备等),针对重点部位和重点环节制定工程项目危险源监控情况和应急预案。 4)审查施工单位填报的管线保护措施项目清单和费用计划。
5.2施工阶段的监理控制方法
(1)监督施工单位管线保护安全生产保证体系的正常运行,并将检
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