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2010年中国保护知识产权行动计划 2010年4月12日 　　一、工作方针　　2010年，国家知识产权保护工作的方针是：“完善制度，加强执法，突出专项，推进协调，强化宣传，规范管理”。　　完善制度。根据现实需要，进一步完善知识产权相关法律法规，加强知识产权立法的衔接配套，增强法律法规可操作性，形成符合我国国情的知识产权法律法规体系。　　加强执法。加强行政执法体系、司法保护体系及相关工作机制建设，提高执法效率和水平，加大执法力度，强化公共服务，充分发挥司法保护知识产权的主渠道作用。　　突出专项。紧系部门职能，创新方式方法，有重点地针对社会影响大、公众反映强烈的知识产权侵权现象和行为，持续开展知识产权执法专项行动，进一步净化市场环境。推进协调。进一步推动全国知识产权保护的统筹协调工作，加强部门协作，形成条块结合、上下联动的保护知识产权工作机制，促进知识产权保护工作形成合力。　　强化宣传。注重宣传实效，拓宽宣传渠道，以灵活多样的形式向国内外全面、客观地反映我国知识产权事业发展的真实状况，同时继续强化全民知识产权保护意识。　　规范管理。规范知识产权保护相关管理工作，合理配置有限资源，建立有效的激励机制，形成决策科学、执行顺畅的知识产权保护体制。　　二、具体措施　　（一）知识产权法制建设工作计划　　1.制定、修订部分专利、商标、版权保护法律、法规和规章　　（1）制定《保密专利权管理、实施和保护办法》。　　（2）修订《专利代理条例》。　　（3）继续进行并完成《专利实施强制许可办法》、《专利行政执法办法》的修订工作。　　（4）继续进行并完成《专利权质押合同登记管理暂行办法》、《专利实施许可合同备案管理办法》的修订工作。　　（5）修订《国防专利条例》。　　（6）推进《商标法》的修订工作。　　（7）加紧对《商标法实施条例》修改工作的前期调研，为启动《商标法实施条例》的修订做好准备。　　（8）积极推动《商标代理条例》的立法进程。　　（9）推动《商标代理信用信息管理办法》的制定实施。　　（10）推进《驰名商标认定和保护规定》的修订工作。　　（11）适时推进《商标评审规则》的修订完善。　　（12）做好《著作权法》修订工作。　　（13）加快《民间文学艺术作品著作权保护条例》的立法进程，支持和鼓励地方性版权立法工作。　　2.制定、修订其他知识产权法律、法规和规章　　（1）健全劳动合同制度法律体系，完善商业秘密保护相关制度。　　（2）继续推进《生物遗传资源管理条例》的立法协调工作，开展生物遗传资源进出口管理制度的研究制定工作。　　（3）发布《农业植物新品种命名规则》，修订《农业部植物新品种复审委员会审理规定》、《农业植物新品种权侵权案件处理规定》。　　（4）协调起草《知识产权滥用反垄断指南》。　　（5）根据《对外贸易法》中“与对外贸易有关的知识产权保护”的相关规定，研究起草配套规章。　　（6）加快非物质文化遗产保护立法进程，及时出台相关政策性文件。　　（7）加快《中（传统）医药法》的立法进程，继续开展中医药传统知识保护的立法研究工作。　　（8）修订《知识产权海关保护条例》，进一步完善有关规章制度。　　（9）修订《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的实施办法》。　　（10）积极做好《反不正当竞争法（修订稿）》上报后的相关工作。　　3.起草、制定知识产权司法解释和规范性文件　　（1）适时出台关于审理垄断民事纠纷案件适用法律问题的司法解释。　　（2）发布《最高人民法院关于在部分地方人民法院试行由知识产权庭集中审理知识产权民事、行政和刑事案件的若干意见》。　　（3）发布《最高人民法院关于调整地方各级人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知》和《最高人民法院关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知》。　　（4）深入调研知识产权行政审判中的法律适用问题，适时起草审理专利、商标授权确权案件的司法解释或规范性文件。　　（二）知识产权审批登记工作计划　　（1）升级改造“知识产权海关保护备案申请系统”，便利公众申请、管理或查询知识产权海关保护备案。　　（2）完善商标注册审查质量管理体系，提高审查效率，确保完成2010年审查140万件商标注册申请、审查周期缩短到1年之内的任务，彻底解决商标注册审查、评审积压问题。　　（3）继续加快农产品商标和地理标志注册申请的审查，加强农产品商标和地理标志权益保护。　　（4）做好专利电子审批系统、专利检索与服务系统、外观设计专利智能检索系统的上线运行工作，推进电子申请，优化审查业务运行管理。　　（5）建立巡回审查和集中审查方式，完善加快审查制度，提高专利审查效率和水平。　　（三）知识产权行政保护工作计划