2016年新三矿北区重大危险源（备案稿）.docVIP

冀中能源峰峰集团有限公司新三矿北区重大危险源评估报告 PAGE 3 黑龙江安龙职业安全检测评价有限公司 电话/传真：0311目 录 1 重大危险源评估目的和要求 1.1 评估意义 矿井重大危险源安全评估，是科学发展观重要思想在煤矿安全生产中的具体体现，只有全面贯彻《中华人民共和国矿山安全法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移”、“重心下移”、坚持“科技兴安”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重、特大事故的发生，才能促进社会经济和精神文明建设的全面发展。 1.2 法律法规要求 重大危险源安全评估是落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿安全规程》（2016年修订版）、国务院令第446号《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见（安委办[2010]25号）、国家安全生产监督管理总局《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字[2005]125号）、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）等国家、省、市的有关法律、法规档要求进行。 《中华人民共和国矿山安全法》第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。 根据《中华人民共和国矿山安全法》的有关规定，企业管理要全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布，加强对重大危险源的监控管理，有效防范重、特大事故的发生。 以贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发 [2010]23号）为核心，建立健全重大危险源监督管理体系和工作机制，使重大危险源管理具备法律法规、国家或行业标准规定的安全条件，增强事故防范和救援能力，防止和减少一般性事故，遏制重、特大事故，确保人民群众生命和财产安全，促进安全生产状况根本好转。 1.3 评估目的 重大危险源安全评估是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理提供科学依据，指导重大危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。为实现企业安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件，促进实现本质安全化。 其有助于政府安全监督管理部门对企业的安全生产实行宏观控制，有助于安全投资的合理选择，提高企业的安全管理水平，同时也有助于保险公司对企业灾害实行风险管理。 通过评估可以使企业有效地减少事故和职业危害，系统地进行安全管理，提高安全投资的有效性，促进各项安全标准制度制定和可靠性数据积累，迅速提高安全技术人员业务水平。 1.4 评估原则 煤矿重大危险源安全评估是以矿井的基本条件及其它相关数据为基础，以国家和地方颁布的有关法律、法规及技术标准为依据，按照科学的方法和程序，采用可靠、先进、适用的评估方法和技术，从实际的经济、技术条件出发，对系统进行科学和实事求是的分析、评估。同时在评估过程中坚持内容真实全面、数据完整清楚，对策及措施准确可行，在工作中遵循系统性、综合性、科学性、适用性、政策性、公正性、针对性、评估结论客观公正的原则。 冀中能源峰峰集团有限公司新三矿北区重大危险源评估报告 2 重大危险源安全评估的依据 本评估报告根据国家和地方政府制定的有关煤矿安全生产的法律、法规、规程、规范和技术标准进行编制。 2.1 法律法规 = 1 \* GB2 ⑴《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日第十二届 全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自2014年12月1日起施行）； = 2 \* GB2 ⑵《中华人民共和国劳动法》（1994年7月第八届全国人大常委会第八次会议通过，1995年1月1日起施行）； = 3 \* GB2 ⑶《中华人民共和国矿山安全法》（1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令第六十五号公布