滇池公地悲剧和其治理策略探讨.pdfVIP

i南硅：计髻 滇池公地悲剧及其治理策略探讨 董学荣 摘要：从环境史的视角及方法，探讨滇池公地悲剧的诞生及其形成机制、内涵特征和治理策略，提出从环境 成本内部化、经营管理市场化、价值取向生态化三个方面加强滇池治理保护新思路。按照环境正义原则，应树 立“污染付费”、排污权交易和生态补偿等理念，并完善相关机制；实行所有权和使用权分离，探索湖泊经营管 理权流转；校正片面的政绩观，对抗自然的“理性经济人”和“人类中心主义”的偏狭，代之以在自然中敬畏自然 的“生态文明人”。 关键词：滇池变迁；公地悲剧；理性经济人；生态文明 中图分类号：D035．29，x45文献标识码：A 文章编号：1000一8691(2015)0l珈154珈6 滇池污染之速，治理之难，发人深省。滇池沧 滇池之痛，既需要对人类短期行为进行真诚检 桑，承载了太多的文化内涵。滇池问题的复杂性， 讨，也需要在更加深广多维的视野中进行长时段的 远远超过人们的认知和想象。因此，“我们应该更 考察。实践证明，滇池治理保护不是一个纯粹的技 加努力地向前看，努力解释复杂的历史进程是如何 术问题，迫切需要人文参与和新的分析视角，进行 使得中国环境成为今天这个样子的”f1J(附“引。 文化反思与重构。本文试图通过环境史的视角及 从高原明珠到“三河三湖”④，从“母亲湖”到昆 其理论和方法，借鉴公地悲剧分析模型和理性经济 明之痛、云南之痛、中国之痛，乃至世界之痛、人类 人假设，探讨滇池公地悲剧的形成机制及其治理策 之痛，是否已经成为一种象征和隐喻?人类的行 略，为建构人与自然和谐发展的明天提供重要参考。 为、思维、文化、价值取向，是否出现了某种偏差，乃 一、滇池公地悲剧的诞生：滇池流域人与自然 至把人类引向了不知将欲何往的“飞船”②?“滇池 互动演进的环境史考察 卫士”⑧的抗争与命运，滇池之滨的群体性事件，以 及迄今为止仍然持续不断的有关滇池的各种舆论、 环境灾难的发生，不仅有复杂的现实原因，而 “曝光”和批评，无不昭示着一种可怕的执迷不悟主 且有深刻的历史根源；不仅有人类行为的影响，而 宰下的短视与悲剧。在环境灾难频发，自然的报复 且有自然自身演变的逻辑；不仅受人类认识的支 如此惨烈的今天，为什么还有人敢于置人类整体利 配，而且与价值取向密切相关。“环境变迁的进程 益、长远利益、子孙后代利益于不顾?中央的禁令、 深深植根于过去”-2“Ⅳ’，滇池公地悲剧，是千百年 人民的呼声、大地的呻吟，都不能阻止的利益博弈， 来人与自然互动演变的结果。 昭示了理性经济人的非理性及其对人类利益、良知 第一，优越的生存空间和重要的战略地位使滇 和命运的熟视无睹。 池流域成为人类文明的发源地之一。自然对人类 作者简介：董学荣(1968一)，男，云南大学人文学院博士研究生，昆明学院党委宣传部副部长。 ①“三河三湖”是指“九五”期间确定的环境保护重点区域，“三河”即淮河、海河、辽河，“三湖”即太湖、巢湖、滇池，这些重点流 域的水污染治理事关我国接近半数的省市社会经济发展以及人民群众的生活质量，是我国水污染防治工作的重中之重。 ②20世纪60年代，美国经济学家鲍尔丁提出了“宇宙飞船理论”，指出地球就像一艘在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消 耗和再生自身有限的资源而生存，如果不合理开发资源，肆意破坏环境，就会走向毁灭。 ③滇池之滨富善村村民张正祥，倾家荡产、妻离子散、数百次遭打击报复在所不惜，32年用生命守卫滇池，被誉为“滇池卫士”。 万方数据 、