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基于韧性理论的老旧社区灾害风险评价及优化策略 郭小东，安群飞，王威 摘要：老旧社区作为城市安全的薄弱环节，其灾害风险评价和优化策略对切实保障城市安全至关重要。基 于此，本文在老旧社区深入调研分析的基础上，提出基于韧性理论的老旧社区灾害风险评价及优化策略， 旨在降低其灾害易损性，提升其在灾后可恢复性，为提升老旧社区的灾害应对能力和灾后恢复能力提供了 技术支撑。 关键词：韧性，老旧社区，风险评价，优化策略 1. 引言 《国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提出了切实保障城市安 [1] 全要求。社区是城市风险管理的基本单元 ，老旧社区是城市安全的薄弱环节之一，我国社 区层面的灾害研究对老旧社区涉及较少。随着城市的不断发展，老旧社区的灾害风险更为突 出。基于韧性理论的老旧社区防灾风险及策略的研究，对于推动社区安全发展，切实保障城 市安全具有重要意义。 韧性理论在科学研究中最初被定义为系统在保持基本状态不变得前提下应对变化或干 [2] 扰的能力 。城市研究者将韧性理论应用在城市防灾领域，提出了“韧性城市”和“韧性社 区”等概念。基于韧性理论的社区灾害研究旨要求社区具有较低的易损性，即灾害的发生不 [3] 易对社区造成破坏；较高的可恢复性，即灾害发生后社区易恢复或修复 。通过在“防抗避 救”不同阶段对老旧社区灾害危险性、脆弱性、暴露性和可恢复力的评价和优化，降低老旧 社区的灾害易损性，提升老旧社区的可恢复性，达到提升老旧社区灾害韧性的目的。 2. 基于韧性理论的老旧社区调研及风险分析 本文探讨的老旧社区，主要指20 世纪90 年代之前建造的北京城内的居住社区。北京市 建于90 年代之前的老旧社区约有1580 多个，其中80 年代建成的老旧社区为1047 个，约占 [4] 老旧社区总数的66.2% 。 2.1 相关灾害 灾害分类方法和种类繁多，本文探讨的灾害主要指通常发生在城市老旧社区的地震灾 害、火灾、洪水灾害、风灾及以上灾害所引发的次生灾害。 2.2 老旧社区调研现状 选取了红庙北里、六铺炕三区和酒仙桥六街坊等北京市内三处典型的老旧社区进行针对 性调研，采用问卷法、访谈法等调研方法，对老旧社区灾害风险进行了全面的收集和整理。 表2-1 调研社区概况 社区位置 建筑强度 建筑密度 酒仙桥六街坊 酒仙桥六街坊位于朝阳区东北 酒仙桥六街坊建筑层数以3 层以下 酒仙桥六街坊建筑密度约为30%。 四环酒仙桥附近，总户数为300 户， 和4-6 层为主。建筑强度较小。 人口1000 余人。 六铺炕三区 六铺炕三区位于西城区安德路 六铺炕三区内建筑多为3 层以下和 六铺炕三区建筑密度约为35%。 中段，总户数2730 户，原为中石油、 4-6 层建筑，社区内存在少部分后期建 水利电力公司和中煤炭等单位住宅。 设的小高层建筑。 红庙北里 红庙北里位于金台路和朝阳路 红庙北里建筑层数以4-6 层为主， 红庙北里建筑密度约为30%。 交汇处，总户数5308 户。 存在部分3 层以下建筑和后期建设的小 高层。 2.3 老旧社区现状问题 2.3.1 危险性因子 老旧社区自身存在的危险性因子，对社区安全造成较大威胁。缺乏对绿地系统的考虑， 部分树木如白毛杨在春季易产生大量杨絮，火灾隐患较大，灾害发生时不仅无法起到隔离作 用，反而容易引起灾害的蔓延；部分公共空间内建筑小品结构简陋，如红庙北里社区内部的 连廊，结构内部钢筋裸露，上部结构腐蚀破损严重。在地震灾害发生时，极易倒塌对避难的 居民产生较大影响；易燃废旧杂物被直接放于宅前道路