申家庄煤矿139安全管理模式实施意见[1]1.docVIP

PAGE PAGE 15 申煤〔2012〕 号 磁县申家庄煤矿 关于落实集团公司“一三九”安全管理模式纲要（试行）的 意 见 　　 矿属各单位、科室： 　　根据峰集2012年36号文件要求，结合我矿实际，经研究，现将我矿“一三九”安全管理模式纲要（试行）下发，并提出如下要求。 　　一、从2012年起，在全矿范围内强力推行“一三九”安全管理模式，力争利用两三年的时间，通过“一三九”安全管理模式的有效运行，使其逐步完善，最终形成比较完整的申煤“一三九”安全管理模式，建立长效机制，为我矿安全生产的长治久安奠定坚实基础。 　　二、我矿将根据峰集“一三九”安全管理模式纲要和我矿原有安全文件的要求，在第三季度前，建立、完善以下制度：安全质量标准化管理规定；安全质量标准化动态检查考核管理规定；领导“六定”带班管理规定；军事化管理规定；集体升入井管理规定；以精细、精准、精确、精益、精美为主要内容的“五精”管理规定；现场和员工思想24小时“双掌控”管理规定；风险预控安全确认管理规定；三级隐患排查管理规定；逐地区隐患旬报告管理规定；业务保安管理规定；安全文化建设安排意见；职业危害防治制度；班组长管理办法；安全监督检查管理规定；互查互学互评活动安排意见；安全生产奖罚规定；安全责任行政追究处罚规定；安全生产考核评比办法；安全质量黄牌警告管理办法；应急救援管理规定；煤矿“六大生命系统”使用管理规定。 　　三、各单位在推行“一三九”安全管理模式过程中遇到的问题，请及时向矿安全检查科反馈。 　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年二月十日 　　 　　 　　 磁县申家庄煤矿 “一三九”安全管理模式纲要(试行) 　　 申家庄煤矿是一家具有30余年开采历史的煤矿，随着开采的延伸，瓦斯、防治水和顶板等困难日益加重，安全管理难度随之增大。近年来在县委县政府的正确领导和峰峰集团的技术指导下，我矿深化质量标准化建设，强化基础管理，安全管理水平有了较大提高，但在质量标准化水平和员工综合素质等方面与先进矿井相比仍有不小差距，为对标先进，创新管理，我矿认真学习、积极引进集团公司139安全管理模式，特制订本纲要。 　　“一三九”安全管理模式，即一条主线、三大支撑、九大体系。以安全质量标准化为主线，建立制度保障、技术装备、素质工程三大支撑，结合实际建立九大安全运行体系：安全掌控体系、风险预控体系、业务保安体系、安全文化体系、职业健康体系、班组管理体系、安全监督体系、安全激励体系、应急救援体系。 　　一、一条主线 　　以安全质量标准化为主线，全面夯实安全基础。 　　深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。将质量标准化作为安全工作最重要的基础工作常抓不懈，不断夯实安全工作基础。认真落实新修订下发的《冀中能源峰峰集团有限公司安全质量标准化管理规定》，使安全质量标准化的管理更加规范，更能指导并促进安全质量标准化上一个新台阶。进一步完善质量标准化运行体系，建立动态与静态验收考核机制，实行班评估，旬检查，月定级，季奖励，对质量标准化实行动态考核验收，按照每季度动态分数与静态分数平均值确定的综合分数定级，促进生产现场动态达标，促进质量标准化由结果标准化向过程标准化、操作标准化转变，实现由点线精品向区域精品、全面精品的拓展。搞好典型引路，促进安全质量标准化整体水平的提升。 　　2012年，矿井必须达到安全质量标准化一级标准，科室、区队质量标准化水平要进一步提升。将质量标准化的范围由井下扩展到地面，在地面生产单位全面推行安全质量标准化，通过标准的实施和运行，使各项管理更加规范，安全基础更加扎实，管理水平显著提高。 　　二、三大支撑 　　按照管理、装备、培训并重的原则，建立制度保障、技术装备、素质工程三大支撑体系。 　　（一）制度保障。以建立安全长效机制为目标，按照持续改进的原则，根据发展变化的新形势，不断修订完善安全管理制度，形成制度制定—贯彻—执行—检查—考核—完善的正常机制，为安全生产提供强有力的制度保障。 　　认真落实《关于进一步搞好2012年度安全生产工作的决定》（申煤安字[2012]1号），对原有的《安全生产责任制》、《安全管理制度》、各类安全性文件进行修订完善，重新颁布实施。 　　（二）技术装备。大力实施科技兴安战略，不断加大安全生产科技投入，合理使用安全费用，提升设备挡次，改善作业环境，夯实安全生产基础。 　　2012年继续抓好新技术、新装备推广应用，提高综采机械化、自动化水平。加强大倾角煤层开采科技攻关力度。加强锚网索支护工艺改革和沿空留巷工艺。推广使用自动化工艺、技术，推广大功率、智能化掘进装备，提高单产单进工效，减少用