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国家地理国情监测专项资金管理办法 第一章　总则 　　第一条 为了加强和规范国家地理国情监测专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规的规定，结合国家地理国情监测工作实际，制定本办法。　　第二条 本办法适用于承担国家地理国情监测项目任务的各级项目承担单位。　　第三条 国家地理国情监测专项资金（以下简称专项资金）是指由中央财政设立，专门用于开展国家地理国情监测工作的资金。　　第四条 专项资金的管理和使用，应当遵循“突出重点、分级负责、合理安排、专款专用”的原则。 第二章　管理职责 　　第五条 专项资金由财政部、国家测绘地理信息局（以下简称测绘地信局）共同管理。　　国家地理国情监测项目由测绘地信局负责组织实施，各项目承担单位共同完成工作任务。　　第六条 财政部的主要职责：　　（一）审核专项资金总预算和年度预算草案；　　（二）审核、批复年度专项资金细化预算和用款计划：　　（三）审核、批复专项资金年度财务决算；　　（四）对专项资金使用管理情况进行定期或不定期检查监督；　　（五）对专项资金绩效评价进行指导、监督；　　（六）对专项资金使用中执行政府采购的情况进行监督管理。　　第七条 测绘地信局的主要职责：　　（一）编报年度专项资金预、决算草案；　　（二）编报年度专项资金细化预算；　　（三）审核、批复项目承担单位专项资金预算，指导相关的政府采购工作；　　（四）审核、汇总并编报专项资金用款计划；　　（五）组织财务检查、项目验收和决算审计工作；　　（六）会同财政部监督检查专项资金的管理使用情况，负责组织项目绩效评价工作。　　第八条 项目承担单位的主要职责：　　（一）编报本单位专项资金年度预、决算草案和用款计划；　　（二）负责本单位专项资金的财务管理和会计核算；　　（三）按项目进度，合理安排预算支出；　　（四）接受有关部门的监督、检查和财务审计，配合有关部门开展项目绩效评价工作。　　（五）承办上级单位交办的其他事项。 第三章　预算管理 　　第九条 专项资金预算申报和审批程序：　　（一）测绘地信局按照国家地理国情监测总体实施方案，编制专项资金总预算草案报财政部；财政部审核确定专项资金总预算和分年度预算。　　（二）测绘地信局根据财政部确定的分年度预算，组织项目承担单位编制年度专项资金细化预算。　　（三）测绘地信局对项目承担单位上报的年度专项资金细化预算审核后，报财政部核批。　　（四）测绘地信局所属预算单位的专项资金预算直接编入该单位预算；其他中央部门所属预算单位按部门预算管理要求纳入该中央部门预算；非中央部门所属单位的专项资金预算编入测绘地信局本级预算。　　第十条 测绘地信局在财政部批复预算后，将专项资金随部门预算及时下达到项目承担单位，对于非中央部门所属单位承担该项目的，按工作任务拨付资金。　　项目承担单位按照下达的年度预算和工作任务开展专项工作，确保执行进度符合预算管理要求。　　第十一条 预算一经批复，必须严格执行，执行过程中原则上不予调整。确需调整预算，按照规定程序报批。　　第十二条 应当实行政府采购的支出，应纳入政府采购预算，并严格按照政府采购有关规定执行。　　第十三条 专项资金拨付按照财政国库集中支付的规定办理。　　第十四条 年度终了，项目承担单位按照财政部有关规定编报年度专项资金决算草案。　　其他中央部门所属预算单位编制的年度专项资金决算草案抄报测绘地信局。　　第十五条 项目资金结转和结余按照财政部有关规定处理。 第四章　财务管理 　　第十六条 专项资金的支出范围主要包括：监测生产费、安全保障费、质量控制费、业务管理费和其他费用等与项目实施直接相关的各项费用。　　（一）监测生产费是指项目承担单位为完成国家地理国情监测任务实施监测生产所发生的费用，包括踏勘与设计、控制测量、数据采集、卫星遥感影像资料购置、数据库建库、制图与印刷、软件开发、生产试验与产品试制、成果验收与归档等。　　（二）安全保障费是指为完成国家地理国情监测任务而购置必备的专用仪器、专用通讯设备、外业生活与安全装备、医疗保障设备等所发生的费用。　　（三）质量控制费是指用于国家地理国情监测全过程的质量监督和监理所发生的费用。　　（四）业务管理费是指测绘地信局专门用于组织、协调、实施和管理国家地理国情监测工作所发生的业务费用，包括项目前期论证立项、项目论证评审、项目实施方案及相关制度制订、项目技术设计、技术培训、政府采购组织实施、成果验收、监督检查、绩效评价等与国家地理国情监测管理活动直接相关的费用。　　（五）其他费用是指在国家地理国情监测工作中出现的不可预测因素和突发事件的费用，以及其他与国家地理国情监测工作直接相关的费用。　　第十七条 下列支出不得在专项资