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浅谈施工单位与业主和监理单位的关系 152BuildingScientificTechnologyandManagement 浅谈施工单位与业主和监理单位的关系 董永亮,胡淑萍 (山东中交航务工程有限公司山东烟台264000) 【摘要】施工单位与业主,监理单位是围绕着工程项目施工的三个不同的群体,伴随着整个建设的全过程,各自扮演着不同的角色,相互 作用,共同推进工程项目建设的发展.文章对工程项目施工阶段业主,监理,施工单位如何搞好协同关系进行了阐述分析. 【关键词】施工阶段;业主;监理单位;施工单位 Ontheconstructionunitandtherelationshipbetweenownersandsupervisionunits D0ng一liang,HuShu-ping (ShandongdeliveryHarborEngineeringCo.,LtdYantaiShandong264000) 【Abstract】Constructionunitandtheowners,supervisionunitsaroundtheprojectconstructionofthethreedifferentgroups,alongwiththeentire constructionasawhole,eachplaysadifferentrole,interaction,tojointlypromotethedevelopmentofconstructionprojects.Articleontheconstruction phaseoftheprojectowners,supervisionandconstructionunithowtoimprovesynergiesaredescribedanalysis. 【Keywords】Constructionphase;Owners;Supervisionunit;Constructionunit 一 个工程项目的实施,要管理的内容十分复杂,涉及的工作面很 多.要想成功地完成项口,必定是业主,监理和施工单位按照一种项目 伙伴关系,以协作的团队精神和”双赢”原则来共同努力完成项目.我 们根据多年来同项目管理单位合作的经验,并结合工程项目的具体特 点,为实现”确保安全,确保质量,确保工期,环保达标,节省投资”的项 目管理目标,特从以下几个方面提出意见和建议. 1.业主与监理是委托与被委托关系 我国建设监理规定,建设单位委托监理单位承担监理业务,耍与被 委托单位签订监理委托合同.建设监理的委托与被委托实质上是一种 商业行为.需要以书面形式来明确双方在项目中的工作内容,责任,形 式,权利,义务,酬金和争议的处理方式等. 依法成立的合同对委托与被委托双方都具有法律约束力,它将约 束双方当事人对于承诺的合同内容必须全面地执行,否则视为违约行 为,被视为违约行为时,当事人必须承担违约责任.为此建设单位和监 理单位为了明确在工程项目巾各自的责,权,利,使其商定的内容具有 法律约束力,很少有不采用书而合同的形式确定委托方与被委托方的 协议内容的. 2.监理与施工单位是监督与被监督关系 监理单位与施工单位之问的关系是监督与被监督的关系,两者之 问没有任何合同关系.在工程建设中,监理人员根据施工单位与建设 单位签订的工程承包合同,监督施工单位和管理施工单位严格按合同 规定进行工作,即代表业主监督和管理施工单位严格履行合同.监理 工程师必须在合同规定的极限范围内进行工作,对施工单位的要求也 不应超出工程承包合同规定的条款.在监理过程中,监理人员在维护 业主的合法利益前提下也不得损害施工单位的的合法利益,正确而公 正地处理好工程设计变更,索赔和工程款的支付等.因此,施工单位从 正确履行合同,优质高效完成沲1:任务等角度出发,应该积极支持监理 工程师的工作并使管理工作适应这一要求,否则就不能算是合格的施 工企业,在建筑市场竞争中就可能被形势发展所淘汰. 3.业主与施工单位是承发包关系 我们应当把工程实物看作是施工单位的产品(当然也包含设计单 位的活劳动和材料设备生产者的活劳动和死劳动),而不应当把它看 作是业主的”产品”.业主发包工程,实质是向施工单位购买建筑产 品.业主与施工单位之间的关系是等价交换的关系,即施工单位要按 时交付既定质量等级的工程实物,业主要按时支付等价的工程款.这 种等价交换的关系,是以事先双方签订”平等条约”和双方履行”平等 条约”(工程承包合同)的法律形式表现出来.业主与施工单位之问的 关系是发包和承包的关系,并通过工程承包合同来确定,双方都应遵守 合同中规定的权利与义务.所以,他们之间是一种经济法律关系.业 主把工程发包给一个或多个施工单位承建,必须按合同规定完成任务, 以合法的