城市燃气应急预案.docVIP

塔城地区建设系统城市燃气重大事故 应急预案 一、总 则 1、目的 为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城市燃气系统的重大事故，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，制定本预案。 2、工作原则 （1） 统一领导，分工协作。在地区住房和城乡建设局的统一领导下，明确相关部门、燃气管理机构、供气企业、咨询机构等职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。 （2） 统筹安排、协调配合。以县燃气重大事故应急指挥部为主体，统筹安排政府相关部门、管理机构、供气企业、咨询机构应急工作任务，在明确职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。 3、编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《石油天然气管道保护条例》、《城市燃气管理办法》、《成都市燃气管理条例》等有关法律、法规。 4、适用范围 本预案适用于塔城地区规划区从事城市燃气新建、改建、扩建和运行过程中，发生的连续停止1千户至0.5万户居民供气12小时至24小时以下（不含24小时）的燃气事故，一次死亡1人至3人的重大事故。具体包括： （1）燃气加工、处理、输送过程中遭遇非正常情况，导致城镇气源或供气设施中气质指标严重超标； （2）液化石油气储罐发生垮塌等事故，致使城镇气源终止。 （3）地震、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害导致气源输送受阻或者液化石油气储灌站、灌装站淹没，机电设备毁损； （4）城市主要供气和输配气系统管网发生干管断裂或突发灾害，影响大面积区域供气； （5）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏； （6）爆发传染性疾病，影响大面积区域供气。 二、应急组织体系与职责任务 在塔城地区住房和城乡建设局的领导下，设立塔城地区住房和城乡建设局燃气重大事故应急指挥领导小组，负责建立、完善和实施城市燃气重大事故应急预案；指导、监督区域内供气企业制定企业供气系统事故应急救援预案，建立应急救援组织。 1、 建设局燃气重大事故应急指挥领导小组： 组 长： 卢振亭 地区住建局局长 副组长： 于发君 地区住建局党组书记、副局长 加尔肯 地区住建局副局长 张伟国 地区住建局副局长 肖祖文 地区住建局副局长 任为民 地区住建局纪检组长 成 员： 郭 刚 地区住建局办公室主任 杨东波 地区住建局城乡建设科科长 王 江 地区住建局建筑业管理科科长 杜秀琴 地区住建局房产科科长 陆长根 地区建设工程质量监督站站长 王艳云 地区建设工程安全监督站站长 孙志英 地区住建局抗震办主任 王建东 塔城市建设局局长 李光亮 乌苏市建设局局长 宋才吉 沙湾县建设局局长 薛建胜 额敏县建设局局长 李金典 裕民县建设局局长 李小宁 托里县建设局局长 赵小宁 和布克赛尔县建设局局长 地区指挥小组成员出差在外或有其他特殊情况时，由所在单位（科室）按职务排序递补。 地区指挥小组下设办公室和现场工作组。 2、领导小组职责 （1）负责与事故设备（设施）使用（管理）单位或个人联系，弄清燃气设备（设施）的损坏程度、准确位置、燃气泄漏点等情况； （2）根据安全管理准则和现场情况，制定燃气设施抢修（险）方案，并及时报告现场总指挥； （3）负责具体实施燃气设施抢修（险）方案； （4）随时注意掌握现场险情的变化，准备好应对措施； （5）负责准备抢险所需的工具、设备。 3、燃气管理机构的职责 起草预防燃气重大事故的有关技术性文件；根据燃气重大事故应急指挥部的指示，组织城镇燃气专家赴事故发生地协助当地的供气应急工作；指导事故发生地开展供气设施的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作；按照燃气重大事故应急指挥部的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；负责核实上报情况；组织事故调查。 4、各燃气企业的应急组织与职责 根据国家有关法律法规的规定、燃气重大事故应急指挥部制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案。建立抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对燃气用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。 三、预警和预防机制 1、各县（市）住房和城乡建设局负责城镇供气系统运行的监测、预警工作。确定信息监测方法与程序，建立信息来源与分析、常规数据监测，风险分析与分级等制度。按照早