南阳十三五生态环境保护规划.docVIP

南阳市“十三五”生态环境保护规划 “十三五”期间是全面建成小康社会的决胜阶段。本规划根据《水污染防治行动计划》《大气污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》《国家“十三五”生态环境保护规划》《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《河南省“十三五”生态环境保护规划》《南阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及南阳市打赢大气污染防治攻坚战、水污染防治攻坚战的有关实施方案和土壤污染防治方案进行编制,主要阐明规划期内政府生态环境方面的战略意图、工作重点和政策取向,是今后五年全市生态环保事业发展的宏伟蓝图,是政府履行生态环保职责的重要依据,是全市补齐生态环境短板、促进绿色发展、建设大美南阳的施工图和路线图,是促进全市生态环境质量总体改善的行动纲领。 第一章生态环境保护形势 　　第一节“十二五”生态环境保护规划取得积极成效 　　“十二五”期间,在市委、市政府的正确领导下,全市认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府决策部署,把建设生态文明、加强环境保护摆上更加重要的战略位置,围绕全市环境保护“十二五”规划中明确的目标、指标和任务,以科学发展观和生态文明建设为统领,主要污染物减排为主线,全面实施了蓝天、碧水、乡村清洁工程,主要污染物减排目标全面完成,区域生态环境持续改善,集中式饮用水水源地水质安全得到保障,为全市“十三五”生态环境保护工作奠定了良好基础。　　1.环境质量有所改善。至2015年底,丹江口库区水质稳定保持在Ⅱ类以上,全市集中式饮用水水源地水质达标率为100%,19个地表水市控断面水质达标率为94.7%,好于III类水质的比例为68%,劣V类水质的比例为5%,水环境质量持续改善。市中心城区环境空气质量优良天数197天,达标率54%,可吸入颗粒物年平均浓度为137微克/立方米,大气环境质量恶化趋势初步遏制。全市森林覆盖率提高至35.81%,森林蓄积量达到2378万立方米,生物多样性得到了有效保护。　 　　2.减排任务全面完成。至2015年底,全市已完成5座县级污水处理厂提标改造,4家电厂共8台燃煤发电机组、21台75蒸吨/时及以上燃煤机组的脱硫脱硝改造,1台钢铁烧结机脱硫除尘治理,9条水泥熟料生产线脱硝和烟尘提标治理,9家水泥粉磨站烟尘提标改造。2015年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放总量分别为7.93万吨、0.95万吨、7.61万吨、7.07万吨,与2010年相比,削减率分别为14.8%、19.4%、37.1%、28.1%,全面完成“十二五”规划目标要求。 　　3.农村环保与生态建设取得进展。大力实施乡村清洁工程,开展农业面源、畜禽养殖等污染治理,至2015年底,南阳市累计开展农村环境连片综合整治建制村183个,新增村级生活污水处理设施38个,配套污水处理管网160公里;累计创建2个省级生态县、5个国家级生态乡镇、33个省级生态乡镇、178个省级生态村、1149个市级生态村;自然保护区数量增加至5个国家级自然保护区,3个省级自然保护区,自然保护区总面积占国土总面积比例达9.54%。　　4.环境风险防范工作有序开展。至2015年底,《河南省重金属污染综合防治“十二五”规划》中涉及南阳市的17个项目全部达到规划目标要求;对全市17家涉源单位办理了许可证;危险废物及医疗废物处置机构建设规范,处理处置规模和类别均可基本满足全市需要;医疗废物处置范围已覆盖乡镇,全市医疗废物无害化处置率100%;在中心城区及各县(区)设立固定废弃电器电子产品回收网点,使全市废弃电器电子产品安全回收;建立全市环境风险源数据库,针对突出环境隐患单位、敏感点位和区域定期开展了排查和巡查工作;开展了全市化学品环境情况调查工作,并逐步将化学品纳入环保日常监管。开展了农产品产地土壤重金属普查与分级管理、农产品产地土壤重金属污染监测等工作,扎实推进污染场地、土壤重金属污染治理与修复试点建设。　　5.环境监管能力进一步提升。至2015年底,南阳市环境监察支队和所辖12个县(区)环境监察大队已通过国家环境监察标准化能力建设验收,达标率100%;市环境监测站及所辖7个县(区)环境监测站已通过国家环境监测标准化能力建设,达标率为72%;“十二五”期间相继成立了南水北调中线渠首环境监测应急中心、市环境监控中心、市环境应急中心、市辐射环境监督管理站、市环境宣传教育中心,其中南水北调中线渠首环境监测应急中心经过持证上岗和计量认证,并通过河南省资质认定评审考核。 　　 专栏1:南阳市“十二五”环境保护主要指标完成情况 　　第二节生态环境是全面建成小康社会的突出短板 　　虽然“十二五”时期全市生态环境保护工作取得了一些成绩,但生态环境形势仍十分严峻,全市生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转,与群众期盼还有较大差距,已成为