安全指导培训课演示文稿监理细则编制要求.pptVIP

控制点设置原则 停止点：强制性要求验收的项目、缺乏实践、疑 难节点等处。 见证点：工程的难点、重点、容易出安全问题 的地方。(第三方检、试验） 旁站点：危险性较大的过程。 安全监理管理控制要点和目标值 1. 监理工作要想达到“全面控制”的目的。 2. 监理流程的每个节点内设定控制要点和目 标值。 3. 避免不分轻重将每一细节均设为要点的弊 端。 4. 目标值的设定一般情况下不宜提高标准。 提示： 在规范文件的框架下，以施工单位编制的作业性文件为依据，过 高的要求会导致目标空设而使监理机构处于被动的局面。要点控制 好，全面工作就可在掌控之中。 监理工作方法及措施 监理的工作是一种间接的管理，是监督实施管理者的管理行为，所以在编写监理工作方法及措施时重点是针对“要点”所采取的审查、巡视发现、警示、纠偏等的措施和方法。 方法和措施的区别 工作方法 — 是在工作过程中为实现目标值 而采取的工作过程。 在此描述的是工作过程。 工作措施 — 是在工作过程中发生的事件， 采用方法去达到目的。 在此强调的是取得成果。 监理工作方法及措施 在编写监理工作方法及措施时具有： 谁来做 什么时间做 如何做 形成什么记录 采取什么措施达到预期结果等内容； 注意：主要控制点不符合，通过工作方法要达到何种目的应明确。方可起到指导监理工作的作用。 监理单位安全管理责任违规处罚 1. 监理机构未对施工单位申报的安全技术措施或专项施工方案进行审查就批准相应工程开始施工的。 2. 监理监理机构对方案未进行审查，也没有批准，施工单位擅自施工，监理机构发现后未采用书面指令制止的。 3. 前1、2款发生，监理机构经一次以上的书面指令制止无效，未向政府监督部门报告的。 4. 未经施工单位技术负责人签署批准的措施和方案．项目监理机构已签署已开始施工的。 5. 按规定需经专家论证和评审的危险性较大工程的安全专项方案，未经专家论证、评审，监理机构签署批准，现场已实施的。 6. 需经专家论证和评审的危险性较大工程的安全专项方案，监理机构未获得应附具的验算结果或专家审查结论即签署批准实施的。 监理单位应承担监理责任 1、现场发生严重的安全伤亡事故，项日监理机构没有日常对施工单位进行安全生产管理记录的。 2、在现场巡视检查工作中，发现施工单位严重违反已批准的专项施工方案．项目监理机构没有下达书面指令提出整改，仍然继续施工的；造成人员伤亡，项目监理机构不能提供检查、警示证据的。 3、前款事件发生，监理人员与施工单位串通，降低标准或谋取非法利益，构成犯罪的，要承担刑事责任。 4、项目监理机构在现场巡视检查工作中，发现主要安全防护措施没落实，已对安全生产构成严重影响，造成伤亡事故，项目监理机构不能提供书面整改通知及向建设单位报告证据的。 5、项日监理机构采取书面指令制止并报告建设单位，施工单位的行为仍不能得到有效制止，项目监理机构未向安全生产主管部门报告，造成了人员伤亡等严重后果的： 建议的免责事项： 1、 监理单位、监理人员按本课题报告第三部分《安全生产管理工作的范围和内容》的规定认真落实了职责，并能提供有效的人证、物证和书证，仍未避免安全事故发生的，应免责。 2、 经施工单位技术负责人批准的安全技术措施或专项施工方案造成的工程安全事故，应免责。 3、 施工单位擅自施工或擅自变更施工工艺或安全技术措施，项目监理机构发现后下达书面指令予以制止后，发生安全事故的，应免责。 4、 监理机构已要求施工单位停止施工，并报告建设单位，因建设单位要求施工单位继续施工，从而造成安全生产事故的，应免责。 5， 监理人员在巡视过程中，发现安全设施存在明显缺陷而采用书面指令要求整改，应视为对安全生产的关注和管理，对此缺陷导致的安全事故，监理人员不承担责任。 6、 施工操作工人的违规操作造成安全事故、非施工作业区发生的安全事故，监理人员不应承担监理责任。 感谢“协会”提供学习机会 谢谢诸位同仁 方案审查中应尊重施工单位的策划结果，建议监理审查先审方案的可行性、可操作性、强制性条文的符合性，再进行程序性审查。应避免先程序审查，不符合即退回的方式，因未对方案做实质性的审查，会挫伤施工管理人员积极性。 此项监理要点的目标值以常规惯例可行来设定，这也与监理人员的管理水平、认知能力相关。 主要控制点的不符合性通过工作方法要达到的目的应明确。 监理细则的写法 监理实施细则就要围绕