增城区商务发展专项资金肉菜流通追溯和智慧社区事项实施细则.docxVIP

第 第 PAGE 6 页 共 NUMPAGES 6 页 增城区商务发展专项资金肉菜流通追溯和智慧社区事项实施细则 第一章 总则 第一条 为规范和促进增城区商务发展专项资金肉菜流通追溯和智慧社区事项管理，提高资金使用效益，根据《广州市增城区商务发展专项资金管理办法》等相关规定，制定本实施细则。 第二条 增城区商务发展专项资金肉菜流通追溯和智慧社区事项（简称“肉菜流通追溯和智慧社区资金”）是区级财政在商务发展专项资金中安排，用于支持我区营造良好商务环境的资金。 第三条 肉菜流通追溯和智慧社区资金支持贸易便利化，推进肉菜流通追溯体系等商务公共服务与监管体系建设，推动智慧社区建设，加快服务升级和创新应用，促进商贸流通健康发展。 第四条 区商务局、区财政局和增城开发区经贸部门、各镇街经济办按职责分工共同做好专项资金管理和监督工作。 区商务局负责专项资金的设立和调整申请、预算申报、编制资金分配使用计划、制定专项资金实施细则，组织项目申报和评审、信息公开、业务监督检查和项目绩效评价等。 区财政局负责审核资金设立和调整申请、组织资金预算编制和执行、审核资金安排计划的合规性、办理资金拨付、组织实施财政监督检查和总体绩效评价等。 增城开发区经贸部门、各镇街经济办要配合做好项目申报、审核、项目管理、监督及绩效评价等工作。 第二章 支持方向、对象和标准 第五条 肉菜流通追溯和智慧社区资金重点支持方向如下： （一）主要用于追溯系统规划、追溯系统平台软件开发、追溯流通节点软硬件建设、专用设备购置及研发、系统安装调试等。 （二）主要用于智慧社区（包含社区物联网系统、社区电商平台等网络社区服务系统）建设。 第六条 肉菜流通追溯和智慧社区资金的支持对象应当符合以下基本条件： （一）在增城区登记注册，具有独立法人资格、健全的财务管理机构和财务管理制度，近三年内无因销售假冒伪劣产品而受行政部门处罚记录，诚信经营、依法纳税的生产经营单位及其他有关单位； （二）经国家有关部门核准或备案，或已取得开展相关业务的资质； （三）近三年在外经贸业务、财务管理、税收管理、外汇管理、海关监管、检验检疫和安全生产等方面无严重违法违规行为； （四）申报扶持资金的项目应达到以下要求：1.项目建设有明确规划和措施，明确起止时间、绩效目标和指标、具体计划等，项目具备实施的基本条件且项目应在当年内建设完成并验收；2.项目申报内容应符合资金使用范围和内容，并且要具体可量化；3.项目总投资额和已到位资金应当一致，且对已投资额能提供有效证明；4.项目单位承诺项目完成时能够达到肉菜流通追溯体系和智慧社区建设项目验收标准。 第七条 奖励标准如下： （一）肉菜流通追溯体系建设方向项目在项目建设完成后，对达到验收标准且评审通过的项目，参照不同节点硬件系统及工程改造、通讯链路等总费用预算标准，按广州市实际补助专项资金的比例差额配比给予一次性补助，最高不超过100万元。 （二）智慧社区信息化系统建设方向项目在项目建设完成后，对项目投资额20万（含）以上、达到验收标准且评审通过的项目，参照项目实际总费用标准，按投资额的20%比例给予社区运营方一次性资金补助，最高不超过50万元。 第三章 项目管理 第八条 每次项目申报前，区商务局发布申报指南。申报指南明确资金的申报条件、时间和程序、申报资料要求、经办部门、经办人员和联系方式等内容，当年度资金使用范围以申报指南为准。申请使用资金的企业（简称“申报单位”）应按资金相关规定和申报指南要求进行申报，填报资金使用申报材料，同时提供电子商务数据和纸质资料。申请单位应对申报材料的真实性和完整性负责，不得弄虚作假和套取、骗取财政资金。申报单位应提供以下材料： （一）《增城区商务发展专项资金肉菜流通追溯和智慧社区事项申请表》； （二）《营业执照》或《社会团体法人登记证》； （三）增城区商务发展专项资金肉菜流通追溯和智慧社区事项项目申报承诺书； （四）项目可行性研究报告或项目建设方案； （五）项目申请扶持费用详细清单； （六）相关凭证材料； （七）项目合同； （八）广州市实际补助专项资金的相关证明材料； （九）其他材料。 第九条 对申报项目按以下程序进行审核： （一）项目初审。增城开发区经贸部门、各镇街经济办对本辖区申报材料进行初审，并汇总上报区商务局。 （二）项目评审。区商务局采取委托中介机构、组织专家或内部评审等方式对项目申报材料进行评审，必要时延伸到现场核实。 第十条 除需要保密的事项外，区商务局将审核通过后的申报项目在区政府门户网站和规定的平台上向社会公示7个工作日。对公示有异议的项目，由区商务局提出处理意见。 第十一条 肉菜流通追溯和智慧社区资金原则上实行项目库管理，对已细化到具体项目并可编入部门预算的资金，区商务局将根据专项资金年度使用额度，按轻重缓急编列