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風險評估說明
勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第十二條之一規定。
風險評估之作業流程及基本原則
風險評估的參考作業流程如下,而其執行搭基本原則及考量分述於后:
辨識出所有的
辨識出所有的實驗或製程 (一)
辨識危害及後果 (二)
確認現有防護設施 (三)
評估危害的風險(四)
決定降低風險的控制措施 (五)
確認採取控制措施後的殘餘風險 (六)
一、辨識出所有的實驗或製程
風險評估執行初期以使用列管毒化物之實驗及製程為主,首先先辨識出實驗場所中所有的實驗環境及作業活動,作為後續辨識危害的依據。
二、辨識危害及後果
2.1 實驗製程條件清查
條件清查的目的在於作為辨識危害及後果、評估其風險的依據。清查的資訊可包括:
場所、人員、頻率及內容。
可能使用或接觸到的機械、設備、工具,及其操作或維修之說明。
可能使用或接觸到的原物料及其物性、化性、健康危害性、安全及異常之處理方法等。
法規及相關規範的要求,以及事業單位本身相關規定等。
所需的公用設施,如電壓、壓縮空氣、蒸汽等。
控制措施(包含工程控制、管理控制及個人防護具)及其應用情況。
事業單位本身或同業以往的事件案例。
人員的技術能力、安衛知識及訓練狀況等。
其他可能受此作業影響的人員,包含員工、承攬人、訪客、廠(場)週遭人員等。
實驗製程條件清查所獲得的資訊須加以彙整,必要時得於分析表中記錄重要資訊,如表一為條件清查參考例,以提供後續辨識危害及評估風險。
2.2 辨識危害的類型及其後果
為利於辨識危害的執行,一般可將危害的類型分為:
墜落/滾落:指人體從建築物、施工架、機械、設備、梯子、斜面等處墜落而言。
跌倒:指人體在近於同一平面上跌倒而言,即因絆跤或滑溜而跌倒之情況。
衝撞:指除墜落、滾落、跌倒之外,以人體為主碰撞靜止物或動態物而言。
物體飛落:指以飛來物、落下物等主體碰撞人體之情況。
物體倒塌/崩塌:指堆積物(包含積垛)、施工架、建築物等塌崩、倒塌而碰撞人體之情況。
被撞:指飛來、落下、崩塌、倒塌外,以物體為主碰撞人體之情況。
被夾、被捲:指被物體夾入或捲入而被擠壓、撚挫之情況。
被刺、割、擦傷:指被擦傷之情況,及以被擦的狀況而被刺、割等之情況。
踩踏/踏穿:指踏穿鐵釘、金屬片之情況而言,包含踏穿地板、石棉瓦等情況。
溺斃:包含墜落水中而溺斃之情況。
與高低溫接觸:高溫係指與火焰、電弧、熔融狀態之金屬、開水、水蒸汽等接觸之情況,包含高溫輻射熱等導致中暑之情況;低溫包含暴露於冷凍庫內等低溫環境之情況。
與有害物等之接觸:包含起因於暴露於輻射線、有害光線之障害、一氧化碳中毒、缺氧症及暴露於高壓、低壓等有害環境下之情況。
感電:指接觸帶電體或因通電而人體受衝擊之情況。
火災:指火燒 原料或物質快速的氧化而發出熱與光
爆炸:指壓力之急激發生或開放之結果,帶有爆音而引起膨脹之情況。
物體破裂:指容器、裝置因物理的壓力而破裂之情況,包含壓壞在內。
不當動作:指起因於身體動作不自然姿勢或動作反彈等,引起扭筋、扭腰及形成類似狀態,如不當抬舉導致肌肉骨骼傷害,或工作台/椅高度不適導致肌肉疲勞等。
化學品洩漏:指容器或設備之危害性物質外洩,但未造成人員傷害之事件。
環保事件:指危害物質洩漏到廠外而足以影響大眾安全及健康或環境品質等之情況。
職業病:指暴露於有害健康的不良工作環境,或經常重覆執行危害健康的作業方法或動作,因而發生之疾病,例如振動引起之白指症、噪音引起之職業性重聽、非游離輻射引起之白內障、異常氣壓(如沉箱作業)、水下作業、坑道作業等引起之減壓症(潛水夫病)等。
交通事件:指員工在上下班時間內於必經之路線所發生之交通事件。
其他:係指無法歸類於上述任一類之事件,包含生物性因子所引起之危害,如退伍軍人症、被針刺感染等。
可由實驗製程清查所獲得的資訊,並從人員、環境、設備、物料等方面辨識出各項作業所有可能的潛在危害類型,如:
(一)人員-除須考量人員本身可能引起的危害,亦須考量周遭人員或其他利害相關者對作業人員可能造成的危害,如:
人員在精神不濟情況下,進行高處作業,易引起墜落危害。
為節省時間,人員在未斷電情況下清洗機台,易引起捲入、切割等危害。
貨物吊運過程中,因作業員間之協調不足,易引起碰撞、掉落等危害。
人員在槽車卸料前未依規定接妥接地設施,易導致卸料過程累積過多的靜電,可能會有火災爆炸之危害。
人員誤啟動攪拌槽之攪拌器開關,導致內部清洗人員受到嚴重傷害等。
工作量、主管的管理方式等因素,是否會影響到員工的心理狀態或壓力,進而導致工作上之傷害或影響其健康狀況。
(二)環境-須考量在不同環境下作業,可能引起的危害,如:
長期於噪音環境下作業,容易造成聽力損失。
在高溫環境下作業,容易引起脫水或中暑等危害。
在防爆區域內執行動火作業,易引起火災或爆炸。
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