江苏海事局船舶试航安全监督管理规定送审稿.docVIP

江苏海事局船舶试航安全监督管理规定（征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强船舶试航安全监督管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，制定本规定。 第二条 试航船舶在江苏海事局管辖水域内航行、进行效用试验及其相关活动适用本规定。 本规定所指试航船舶不包括渔业船舶、军用船舶、体育运动船舶、地效翼船等特殊用途船舶。 第三条 江苏海事局统一负责船舶试航安全的监督管理，江苏海事局分支、直属派出机构具体负责船舶试航安全的监督管理。 第四条 本规则中的“试航单位”是指承担本单位修造船舶试航安全管理职责的船舶修造企业和受船舶修造企业委托承担船舶试航安全管理职责的船舶试航单位的统称。 第二章 试航安全管理责任 第五条 船舶修造企业应遵守国家有关安全生产的法律法规，加强船舶试航安全管理，建立、健全船舶试航安全责任制、试航安全管理制度，改善船舶试航安全条件，提高船舶试航安全管理水平，确保船舶试航安全。 船舶修造企业主要负责人对本单位的船舶试航安全工作全面负责。 第六条 船舶修造企业对本单位船舶试航安全具体履行下列职责： （一）建立并落实船舶试航安全责任制； （二）建立并实施船舶试航安全管理制度和操作规程； （三）明确船舶试航安全管理部门并配备足够适任的船舶试航安全管理人员； （四）履行试航船员管理职责，为试航船舶配备足够、适任的试航船员； （五）制定船舶试航安全保障措施并组织落实。 （六）组织开展船舶试航安全隐患排查、治理； （七）编制船舶试航安全应急预案并组织开展应急演练； （八）为船舶试航提供岸基支持和资源保障； （九）保持船岸间的有效联系； （十）对试航人员进行安全教育、培训和管理； （十一）履行其他船舶试航安全管理的法定职责。 第七条 船舶修造企业可以将船舶试航安全管理职责委托给具有试航安全管理能力的船舶试航单位，接受委托的试航单位不得再次委托。 接受委托的船舶试航单位应当与船舶修造企业签订船舶试航安全管理协议，协议应包含但不限于以下内容： （一）当船舶试航安全同企业生产、经营、效益发生矛盾时，应当坚持安全第一的原则； （二）试航单位对处理涉及试航船舶航行安全的事务有最终决定权； （三）船舶修造企业应提供足够资源，确保试航单位能够有效实施船舶试航安全管理； （四）船舶修造企业有关船舶试航安全的责任不因将船舶试航安全管理委托给试航单位而改变。 船舶试航单位应当根据船舶试航安全管理协议和国家有关规定履行船舶试航安全管理的义务。 第八条 试航单位必须具备船舶试航安全管理的能力，并报海事管理机构。 第九条 试航单位应当按照《中华人民共和国船员条例》和《中华人民共和国船员服务管理规定》等聘用试航船员，开展船员教育、培训和管理。 第十条 船舶修理后由其所属航运公司负责组织试航的，航运公司是船舶试航安全的责任主体，履行船舶试航安全管理的职责。 新造和重大改建的船舶试航应按本规定开展。 第十一条 试航船员是试航船舶航行安全的直接责任人，船长对涉及试航船舶航行安全的操作具有决定权，任何单位和个人都无权干涉。 引航员引领试航船舶不得替代船长及船员的职责。 第十二条 测试人员对涉及试航船舶航行安全的设备操作应服从船长及船员的指令。 测试人员应当保证试航船舶航行期间与航行安全有关的设备处于正常工作状态，并协助试航船员操作。 第三章 试航单位船舶试航安全管理能力报告和船舶试航安全作业报备 第十三条 试航单位应向所在地海事管理机构报告船舶试航安全管理能力。 试航单位不在江苏海事局辖区的，应向委托船舶试航安全管理职责的船舶修造企业所在地海事管理机构报告船舶试航安全管理能力；委托船舶试航安全管理职责的船舶修造企业在二个或以上江苏海事局分支机构辖区的，试航单位可向其中任一海事管理机构报告船舶试航安全管理能力。 第十四条 试航单位向海事管理机构报告船舶试航安全管理能力应递交以下材料： （一）试航单位基本概况； （二）试航单位企业法人营业执照、组织机构代码证； （三）试航安全管理组织机构 （四）规章制度清单； （五）试航船员清单； （六）应急预案清单。 试航单位应当及时向海事管理机构报告船舶试航安全管理中发生的重大事项，如试航单位迁址、组织机构发生变化等。 第十五条 船舶从江苏海事局辖区内始发试航，试航单位应提前24小时向始发地海事管理机构进行船舶试航安全作业报备。 试航船舶从江苏海事局辖区外始发，但在江苏海事局辖区内进行效用试验的，如已向始发地海事管理机构进行船舶试航安全作业报备的，可不再办理船舶试航安全作业报备手续，但必须在抵达效用试验水域前12小时向效用试验水域所在地海事管理机构报告；如未向始发地海事管理机构报备的，试航单位应按本规定提