进出口商品的检验与检疫第三版课件刘耀威 ISBN9787566300348 第3章 1.pptVIP

国际贸易实务讲义 国际贸易实务讲义 第三章 进出口商品检验检疫的法律依据和主要项目 摘要：与进出口商品检验检疫相关的法律责任，实施进出口商品检验检疫的法定范围和相应的检验检疫依据，常见的商品检验检疫适用标准和检验检疫项目。 第一节　商品检验检疫的法律依据 第二节　技术标准的种类 第三节　出入境检验检疫的项目 第四节 进出口商品检验检疫法律责任 进出口商品检验检疫法律的由来 第一节 商品检验检疫的法律依据 进出口商品检验检疫涉及的主要法律 （详见教材附录） 第一节 商品检验检疫的依据 一、商品检验检疫的法定目标和范围 （一）商品检验检疫的法定目标 保护人类健康和安全， 保护动物或者植物的生命和健康， 保护环境， 防止欺诈行为， 维护国家安全。 一、商品检验检疫的法定目标和范围 （二） 《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》 《商检法》第四条规定“由国家商检部门制定、调整必须实施检验的进出口商品目录”。 凡列入该目录的进出境商品，必须经出入境检验检疫机构实施检验检疫，海关凭出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》或《出境货物通关单》验放。 目录中各种代码的含义。 一、商品检验检疫的法定目标和范围 （三）商品检验检疫的范围 进出口商品检验检疫分为法定检验检疫和抽查检验。 法定检验检疫的概念和范围。 不属于检验检疫机构的进出口商品检验业务。 二、商品检验检疫的依据 《商检法》对检验依据规定的变迁。 法定检验的内容规定为：必须实施的进出口商品检验，是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制要求的合格评定活动。 合格评定程序包括：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合。 二、商品检验检疫的依据 《商检法》对实施进出口商品检验的依据所作出的规定是： 列入目录的进出口商品，按照国家技术规范的强制性要求进行检验； 尚未制定国家技术规范要求的强制性要求的，应当依法及时制定； 未制定前，可以参照国家商检部门指定的国外有关标准进行检验。 二、商品检验检疫的依据 国家技术规范的强制性要求这一表述的由来： 《技术性贸易壁垒协定》中，采用了“技术法规”和“标准”两种表述。技术规范是强制性的，标准是非强制性的。 中国的标准化法一概称之为标准，然后将标准分为强制性标准和推荐性标准。 《商检法》的修订时做出了相关的修改，采用了“国家技术规范的强制性要求”表述，表明了技术规范的含义，以作为法定检验的依据。 二、商品检验检疫的依据 具体要求： （1）国家技术规范的强制性要求。 是指必须强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的管理规定在内的文件。 在我国目前的法律体制中，国家技术规范的强制性要求包括国家颁布的有关法律、行政法规、部门规章、强制性标准以及具有强制执行力的规范性文件。 二、商品检验检疫的依据 具体要求： （2）国家质检总局指定的国外有关标准。 在检验检疫工作实践中，法定检验检疫的进出口商品，有的尚未制定国家技术规范的强制性要求，可以参照国家质检总局指定的国外有关标准进行检验检疫。 二、商品检验检疫的依据 具体要求： （3）关于对外贸易合同。 在日常的商品检验检疫中，特别是在民事委托性质的商品检验中，在对外贸易合同中约定的商品的品质、规格、检验方法是进行商品检验时的重要参考依据，也是贸易合同中必不可少的重要组成部分。在合同中明确凭样品成交和检验的，样品也是检验的依据。 三、在国际贸易中表明商品品质的方式 （一）明确技术标准 （二）凭样品表示商品质量 （三）明确商品规格 （四）凭牌证买卖 检验检疫工作非常重要，世界各国的法律法规和国际通行作法、有关规则、协定等，都赋予检验检疫机构公认的法律地位，使检验检疫工作受到法律保护，所签发的证件具有法律效力。 中国当然也不例外！ 祝贺大家进入检验检疫执法队伍！执法必先知法！让我们一起叩开检验检疫法律的大门！ 由于出入境检验检疫在国家涉外经济贸易中的地位十分重要，全国人大常委会先后制订了《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《国境卫生检疫法》以及《食品安全法》等法律，分别规定了出入境检验检疫的目的和任务，责任范围，授权执法机关和管辖权限，检验检疫的执行程序，执法监督和法律责任等重要内容，从根本上确定了出入境检验检疫工作的法律地位。 1989年2月21日第七届全国人大常委会第六次会议审议通过了《商检法》，国家主席杨尚昆以第14号主席令公布，自1989年8月1日起施行。《商检法》实施后，国家商检局根据《商检法》第31条制定了《商检法实施条例》，国务院于1992年10月7日批准，10月23日国家商检局发布实施。但是，随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织（WTO），我国商检法律规范不够完善之处也明显