安全监理风险细则.pptVIP

如何应对安全监理的风险 安全监理的最大风险 是工作内容的不确定性 法律责任 合同责任 社会责任 安全监理的概念模型 风险防范的措施： 1、认清该做的 2、把握重点 3、抓住关键 4、把该做的做到位 什么是该做的 施工准备阶段： 二编：安全监理方案、细则 一审：施组和专项方案 五查：1、资质与许可证 2、机构与配置 3、二类人员 4、特种作业人员 5、预案、措施费计划 施工阶段： 查隐患：1、督查 2、巡查 3、核查 4、检查 5、抽查 处 置：1、通知 2、停工 3、报告 什么是重点 危险性较大分部分项工程专项施工方案审查和方案实施检查是安全监理工作的重点 什么是关键 审查施工单位安全生产管理体系及督促体系运行是安全监理工作的关键 怎样算做到位 《建设工程安全生产管理条例》 第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 发现隐患 ——事实发现 ——应当发现 怎样算做到位 1、主动发现 2、追溯到管理体系 3、通知——停工——报告 第五十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： 　（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； 　（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； 　（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； 　（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 项目监理机构管理要求 1、岗位设置合理 2、职责分配明确 3、建立制度贯彻执行 4、认真执行上海规程 监理履行了职责，把该做的做到位，即使发生施工安全事故，监理没有责任。 * * 401份 统计至07年4月份 有关文件 （一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容 1、监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。 2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。 3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括： （1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求； （2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求； （3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求； （4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求； （5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。 4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。 5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。 7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 （二）施工阶段安全监理的主要工作内容 1、监督施工单位按照施工组