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惠州市惠城区工商行政管理局 法规股职责和工作指引 第一章 工作职责 一、负责工商行政执法监督检查； 二、负责局名义行政处罚案件的核审、听证工作； 三、承办有关行政复议、应诉和行政赔偿； 四、指导全局行政指导工作及工商法制宣传教育工作。 第二章 岗位类型 一、法制宣传教育岗 二、行政处罚案件核审岗 三、行政处罚案件听证岗 四、行政处罚案件复议岗 五、行政诉讼应诉岗 六、执法证件、办案文书及资料管理岗 七、行政执法检查评议岗 八、法制报表统计岗 九、行政指导岗 十、行政赔偿岗 第三章 拟制定的岗位工作指引 一、法制宣传教育岗：按照要求完成普法和依法治理工作任务；负责系统内外工商法律法规宣传教育工作；协调做好消费者权益保护日、知识产权保护日和法制宣传日的主题宣传活动；收集整理具有指导性、创新性的法规工作信息，不定期编发执法在线。 （一）、具体职责 1.贯彻落实市、区局领导和区法制局的各项决策、部署，负责局普法工作领导小组的日常工作； 2.制定普法教育规划和年度学法计划； 3.组织本局机关干部职工的法律知识的宣传和学习； 5.组织本局机关干部职工学法考试和考核； 6.组织、协调有关业务部门向各类市场主体和社会各界广泛宣传工商行政法律、法规和规章； 7.检查和指导下级工商行政管理机关的普法工作； 8.总结普法工作经验，及时向上级普法部门汇报普法工作情况。 （二）工作规范 1.工作目标 通过广泛深入的法制宣传教育和依法行政的实践，进一步强化工商行政管理系统工作人员的法律意识，进一步增进工商行政管理机关依法决策和科学管理的能力，进一步提高工商行政管理机关执法人员的执法水平，树立工商行政管理机关的良好形象，营造遵纪守法的和谐氛围。 2.普法对象 （1）本局工商行政管理机关领导干部及各工商所执法干部 （2）各类市场经营主体和广大消费者。 3、宣传教育方式 （1）抓好学习培训。通过举办各种类型的培训班、学习班或专题讲座，有计划地抓好各类人员的法律知识培训工作；。 （2）开展各类社会宣传活动。大力推进法律进企业、进乡村、进社区活动，认真开展“12·4”全国法制宣传日和“3·15”消费维权活动等主题宣传活动；积极举办法律咨询以及法律知识竞赛活动； （3）充分利用广播、电视、报刊、互联网等传播媒介，广泛开展法制宣传； （4）办好法制宣传橱窗、板报、宣传栏、图片展览，编印、散发学习宣传资料等。 （5）采取普法对象乐于接受的其他方式。 （三）注意事项 1.做好普法教育规划和年度学法计划工作。要结合市、区局的普法规划，制订科学可行的普法教育规划和年度学法计划。 2.组织本局机关干部职工开展学法考试。每年12月组织工商系统干部职工开展一次年度学法考试。考试成绩载入个人学法记录。对考试不合格者，责令继续学习，重新补考。可以根据当年的普法教育规划和学法计划，有法制机构编写考试试题，开展综合性法律知识或专项法律法规考试。以考促学，增强机关干部职工学法用法的自觉性。 3.组织、协调有关业务部门向各类市场主体和社会各界广泛宣传工商行政法律、法规和规章。指导外资企业、私营企业经营者和个体工商户学习法律知识，增强其诚信守法、依法经营的观念。充分发挥个体、私营企业协会等行业协会的作用，通过各级个体、私营企业协会组织个体工商户和私营企业从业人员学习法律法规。 4. 加强对本系统普法工作的督促检查。定期或不定期对本系统普法工作进行检查考核。普法工作成绩突出的，予以表扬和奖励。普法工作责任制不落实，年度考评单位成绩不达标的，要予以通报批评。 5.注意信息报送。要及时将普法工作信息报送同级政府普法主管部门和上级工商部门，要对每年的法制宣传教育工作进行总结，并将工作总结报送上级机关。 二、行政处罚案件核审岗：履行对行政处罚案件核审的职责，对本机关办案机构适用一般程序办理的行政处罚案件拟作出行政处罚、销案、移送和不予处罚等决定进行合法性和合理性审查。（一）行政处罚案件核审流程指引；（二）工作规范；（三）注意事项。 （一）行政处罚案件核审流程指引 接收材料 接收材料 立案审批表 行政处罚案件证据材料 案件调查终结报告及草拟行政处罚建议书 案卷所有材料 案件核审登记表及“执法管理业务系统” 核审 所办案件是否具有管辖权 当事人的基本情况是否清楚 案件事实是否清楚、证据是否充分 定性是否准确 适用依据是否正确 处罚是否适当 程序是否合法 以书面及在执法管理系统上提出核审意见 退卷 对事实清楚、证据确凿、适用依据准确、定性准确、处罚适当、程序合法的案件，同意办案机构的意见，建议报机关负责人批准后告知当事人。 对定性不准确、适用依据错误、处罚不当的案件，建议办案机构修改 对事实不清、证据不足的案件，建议办案机构补正 对程序不合法的案件，建议办案机构纠正 对违法事实不成立或者