安全生产指导培训-安全生产制度及责任制作用和要求.pptVIP

2006-05-15 君柏电子（陈国双） 君柏电子（陈国双） 安全生产规章制度的作用与要求 怎样制定生产经营单位的安全生产规章制度 生产经营单位的安全生产规章制度是 生产经营 单位 安全生产 管理的标准 和规 范，是国家安全生产法律、法规的延伸。 生产经营单位应根据国家安全生产法 律、法规，结合本单位实际，建立、健全 各类安全生产规章制度，做到有章可循。 怎样制定生产经营单位的安全生产规章制度 生产经营单位的安全生产规章制度的作用： 1. 明确安全生产职责 生产经营单位以本单位的安全生产责任制明 确本单位各岗位的从业人员的安全生产职责，使 全体从业人员都知道“谁应干什么” 或 “什么事应 由谁干 ” ，可避免为实现安全生产应干的事没有 人干，有利于避免互相推诿，有利于各在其位、 各施其职、各尽其责。 生产经营单位的安全生产规章制度的作用（续） 2. 规范安全生产行为 生产经营单位的安全生产规章制度和操作 规程，明确了全体从业人员在履行安全生产管 理职责或生产操作时应“怎样干”，有利于规范 管理人员的管理行为，提高管理的质量；有利 于规范生产操作人员的操作行为，避免因不安 全行为而导致发生事故。 生产经营单位的安全生产规章制度的作用（续） 3. 建立和维护安全生产秩序 生产经营单位明确规定了贯彻执行国 家安全生产法规的具体办法、生产的工艺 规程 和 安全操作规程等 安全生产规章制 度，使生产经营单位能建立起安全生产的 秩序。 生产经营单位的安全生产规章制度的作用（续） 生产经营单位制定违章处理制度、事故处 理制度、追究不履行安全生产职责者责任的制 度和安全生产奖惩制度，建立了安全生产的制 约机制、激励机制，能有效地制止违章和违纪 行为，激励从业人员自觉、严格地遵守国家安 全生产法规和本单位的安全生产规章制度，有 利于生产经营单位完善安全生产条件、维护安 全生产秩序。 生产经营单位的安全生产规章制度的制定 生产经营单位的安全生产规章制度的 制定是一项复杂的工作，应在本单位主要 负责人的领导下，充分调查研究，进行危 险辨识、评价的基础上进行。其制定的程序如下： 制定生产经营单位的安全生产规章制度的程序 ⒈ 组织编写组。 2. 收集並学习有关法规、标准。 3. 调查本单位的情况。 4. 进行危险危害因素辨识。 5. 制定安全生产管理措施。 6 拟定规章制度条文。 7. 征求修改意见 。 8. 修改定稿。 9. 报领导审批。 10. 拟文颁布。 组织编写组 成立由本单位主要负责人 任组长，分管安全生产工作的副职 任副组长，有关职能部门的负责人和具 体编写人员参加的编写组。 收集並学习有关法规、标准 收集並学习与本单位生产特 点有关的国家安全生产法规、标 准和行业标准及有关资料。 调查本单位的情况 收集本单位的生产工艺、生产流 程、生产设备（设施）、生产区域平 面布置和行政管理机构设置及其职责 等等有关资料及情况。 进行危险危害因素辨识 对本单位的生产工艺、生产流程、 生产设备（设施）、生产原材料、辅助 材料、中间产品、成品和各生产岗位的 全部生产作业及生产作业的全过程存在 的危险场所、危险作业物、危险区域等 等危险源和危险、危害因素进行危险辨 识和评价。 制定安全生产管理措施 针对危险辨识找出的危险因 素，制定消除、控制这些危险因 素的安全生产组织、管理和技术 措施。 拟定规章制度条文 1.根据与本单位生产特点有关的国 家安全生产法规、标准和行业标准，结 合本单位的经济成分、管理机构设置和 生产状况等具体情况，制定贯彻执行这 些法规和标准的实施细则。 拟定规章制度条文（续） 2.把改革生产工艺、生产设备（设 施）和改善作业场所环境，消除、控制 危险、危害因素的技术措施制定为本单 位的安全生产管理制度或安全生产技术 标准。 拟定规章制度条文（续） 3.把为防止人的不安全行为而规 范、约束操作