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学习型社会背景下自学考试教育竞争力变化和改革发展思索 ［摘要］我国的自学考试历经三十年的持久发展， 取得了显著成绩，为构建全民学习、终身学习的学习型社会 发挥了重要作用。同时，其教育功能和竞争力也在悄然转变, 非学历教育功能凸显，教育运行机制在竞争中显优势。建立 成人学历教育‘注册制”、实现学历证书和职业资格证书双 证一体化、职业资格认证体系归一化、建立多元化的自学考 试运行机制是对自学考试教育发展改革创新的思考。 ［关键词］自学考试竞争力注册制 双证一体化多元 化 20世纪70年代，教育的发展理念从一次性终结教育转 向终身教育。1968年美国学者罗伯特?哈钦斯提出了学习化 社会理念。1972年，联合国教科文组织在《学会生存》报告 中提出了 终身教育”和“学习化社会”两个基本观念。我 国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》 明确指出到2020年，努力形成人人皆学、处处可学、时 时能学的学习型社会”。纲要强调指出健全宽进严出的学 习制度，办好开放大学，改革和完善高等教育自学考试制 度”。发展自学考试对推动学习型社会建设具有重要现实意 义。 一、 序言 高等教育自学考试制度自1981年试行，历经30年，发 展成绩斐然。截至2010年底，在全国693所高校设立专业 主考院校，共开设796个专业，涵盖法、哲、历史、教育、 经济、管理、文、理、工、农、医、军事12