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PAGE PAGE 1 海外工程中的属地化建设 　　摘要：随着海外工程的发展，海外工程出现以下三个主要矛盾：日益增长的业务量和人才短缺的矛盾；日益竞争激烈的承包市场和滞后的工程管理技术水平的矛盾；日益复杂的全球环境及单一的业务范围和全球扩张扩大业务范围的矛盾。本文以利比里亚和坦桑尼亚工程项目为背景，分析了属地化建设的必要性和影响因素，并提出了属地化实施方法。 　　关键词：属地化；坦桑尼亚；工程承包 　　中图分类号：F721.6文献标识码：A文章编号： 　　0引言 　　重庆对外建设（集团）有限公司作为重庆市最早涉外施工企业，经历了30年的海外发展，现阶段海外工程承包主要存在以下三个矛盾：日益增长的业务量和人才短缺的矛盾；日益竞争激烈的承包市场和滞后的工程管理技术水平的矛盾；日益复杂的全球环境及单一的业务范围和全球扩张扩大业务范围的矛盾。为了解决以上困难和矛盾，年初在非洲片区会议上董事长提出了属地化建设的思路。 　　1.属地化建设的重要性和必要性 　　为了贯彻集团的部署，更好的实施属地化建设，我们必须充分认识到属地化的重要性和必要性。 　　1）、成本控制与属地化建设。项目想要获得好的效益成本控制是关键，同样属地化的建设初衷之一就是为了降低成本。 　　首先我们先看一个实例。在利比里亚我接触过一个私人老板，他的公司只有三个中国人，十几台翻斗车，三台挖机全部都是雇佣当地人使用和管理，他指定了一个当地人作为设备的管理者，他们给当地管理者的工资开的比较高约1000美元，那个当地人非常尽职，在他的管理下当地的司机也很负责，没有偷油和偷懒的现象，我们运输一车土的成本在5美元，他居然控制到3美元不到，这样我们怎么和别人去竞争呢？所以我们必须提高我们的管理水平，对当地的员工进行技能培训，提高他们的劳动技能，同时在管理制度，薪酬体系等方面进行完善，更好的调动当地员工的劳动积极性，提高他们对公司的忠诚度和归属感，自然劳动效率就会提高，偷盗现象就会减少。 　　2）、公司综合竞争力上升与属地化建设。随着全球化程度越来越高，走出国门的中国企业越来越多，在国际市场的竞争也越来越激烈，特别是工程承包这块，在《坦桑尼亚建筑市场调研报告》中已经有了详细论述，在此就不再赘述。因此想要在这激烈的竞争中胜出，我们必须有自己的优势，在《海外工程管理模式探讨》一文中提到综合竞争力的三个方面：人才培养、企业文化和技术研发创新。而属地化建设就全面综合了以上三方面内容，培养了当地人才为我所用，体现了“内外兼修，善建自达”的企业文化，同时创新了我们的管理技术，提升了公司的综合竞争力，提高公司知名度。 　　3）、当地社会影响与属地化建设。通过属地化建设，我们吸引更多当地优秀员工为公司工作，一方面解决了当地就业问题，配合当地政府工作，为当地政府排忧解难；另一方面培训了当地员工，提高当地劳动力水平。除此以外还可以宣传公司的企业文化，通过良好工程质量信誉，以及当地员工的口碑宣传，可以极大提高我们公司在当地的社会影响力。 　　4）、维护国家形象与属地化建设。通过属地化建设，公司可以更好的融入当地社会，同时潜移默化的让更多的当地人认同我们的文化，认同我们的观念，从而更好的维护祖国形象。 　　5）、促进公司业务发展壮大与属地化建设。通过属地化建设，树立良好的形象及口碑，扩大在当地的影响力，提升综合竞争力，从而获得更多的项目，雇佣更多当地人，形成良性循环，最终我们躲在幕后创收，并发展壮大。坦桑也有股市，我们甚至可以在非洲上市，进一步扩大我们的融资渠道。 　　2.影响属地化建设的因素 　　在充分认识到属地化建设的重要性和必要性后，我们还必须清楚的认识到制约属地化建设的因素有哪些？ 　　第一、管理层的观念没有与时俱进。我们有些管理者，对当地工人的管理没有做到平等对待，总是一副高高在上，颐指气使的太多，在处理矛盾纠纷时过于粗暴，从而导致与当地雇员关系不和谐，使得当地雇员没有归属感，最终会对当地雇员工作态度，工作积极性和工作责任心产生消极影响。 　　第二、沟通渠道不畅通。项目上大部分中国员工存在语言障碍，在和当地工人工作的过程中存在沟通障碍，导致工作失误，影响项目正常进行，通常都是通过直接开除，来解决问题，有时候由于沟通不畅导致小的矛盾激化成为大的冲突，基本上我们的项目在实施的过程中都会碰到当地员工罢工的情形。 　　第三、文化差异。我们在和当地人一起工作的过程中一方面要适应他们的文化，比如周末去做礼拜的宗教信仰。同时我们也要将我们的文化理念灌输给他们，我们不是没有信仰，我们信仰美好的生活来自于努力的劳动。 　　除了以上三个主要因素外，还有当地的民族主义、当地员工水平、宗教文化、西方反华势力等都会产生不利影响。 　　3.属地化建设实施思路 　　在了解了影响属地化建设的的因素后，我们就有针对性解决这些问