凌海养殖用海规划.doc

PAGE 大连市养殖用海规划 （2015～2020年） 文本 （征求意见稿） 大连市海洋与渔业局 国家海洋环境监测中心 二〇一六年三月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1概述 1 1.1规划背景 1 1.2规划范围和期限 2 1.3规划依据 2 2海洋自然环境与资源优势 3 2.1区位优势 3 2.2自然环境 3 2.3渔业资源优势 3 3养殖用海现状与存在问题 4 3.1养殖用海基本情况 4 3.2存在问题与面临的机遇 5 4养殖产业结构优化分析 7 4.1 养殖开发现状与相关区划、规则符合性分析 7 4.2 养殖产业空间布局优化 8 4.3 推进海洋牧场建设 8 5规划目标与原则 10 5.1 规划目标 10 5.2规划原则 11 6养殖用海规划分区 12 6.1规划分区 12 6.2养殖用海保有量 15 6.3 规划区发展定位 15 7规划实施措施 17 PAGE 18 1概述 1.1规划背景 大连是我国的海洋大市，横跨黄、渤二海，其大陆海岸线东起庄（河）~东（港）海域分界线，西止浮渡河口，全长约1371千米，占辽宁省大陆岸线的65%，占全国大陆海岸线的7.5%。大连市海域地处北温带，沿岸众多河流入海，营养盐丰富，饵料生物充足，分布有6种主要经济鱼虾类洄游通道、15个产卵场及2个渔场，海珍品主要有刺参、皱纹鲍鱼、大连紫海胆、虾夷扇贝、香螺等，经济贝类主要有菲律宾蛤仔、文蛤、竹蛏、牡蛎等。普兰店湾、长兴岛四周以及北黄海北部分布的滩涂，是贝类重要栖息场所，尤其庄河等地的泥沙滩是贝类栖息带，开发价值高。2014年，大连市海洋渔业经济总产值711亿元，渔业产值405亿元，随着海水养殖业的迅速发展，大连市海域也面临着空间资源和养殖环境的双重制约，养殖用海活动有待进一步的规范。为科学合理利用海域从事养殖生产，实现对大连市养殖用海的规范化管理和海域空间资源的有效配置，促进海域滩涂资源的可持续利用和海水养殖业的持续健康发展，大连市海洋与渔业局委托国家海洋环境监测中心，结合大连市海域自然条件和资源特点，共同编制了本规划。 1.2规划范围和期限 1.2.1规划范围 本次规划范围为大连市海洋功能区划（2013-2020年）农渔业功能区（除渔业基础设施区），总规划面积为12941.38平方千米。 1.2.2规划期限 本次规划期限为2015年至2020年。 1.3规划依据 《中华人民共和国渔业法》（全国人大常委会（2004）25号）； 《中华人民共和国海域使用管理法》（全国人大常委会（2001）61号）； 《中华人民共和国海洋环境保护法》（全国人大常委会（1999）26号）； 《水产养殖质量安全管理规定》(农业部令[2003]31号)； 《渤海生物资源养护规定》（中华人民共和国农业部发（2004）34号）； 《辽宁省海洋功能区划（2011-2020年）》； 《辽宁省渔业管理条例》（辽宁省人大常委会发，2003）； 《辽宁省海域使用管理办法》（辽宁省人民政府（2005）179号）； 《辽宁省海洋环境保护办法》（辽宁省人民政府（2006）195号）； 《辽宁省海洋环境保护规划》（辽宁省人民政府，2006）； 《全国海洋经济发展“十二五”规划》； 《辽宁省国民经济和社会发展十二五规划纲要》； 《辽宁沿海经济带发展规划》（2009）； 《大连市海洋功能区划（2013-2020年）》； 《辽宁沿海经济带大连区域用海规划》； 《大连市海洋与渔业发展“十三五”规划》。 2海洋自然环境与资源优势 2.1区位优势 2.1.1优越的地理位置 2.1.2良好的海水养殖条件 2.1.3坚实的产业基础 2.2自然环境 2.2.1气候特征 2.2.2海洋水文 2.2.3海洋灾害 2.3渔业资源优势 海珍品主要分布在辽南地区，以大连沿岸及长海县为主，主要品种有刺参、皱纹鲍鱼、虾夷马粪海胆、大连紫海胆、香螺、虾夷扇贝、海湾扇贝、栉孔扇贝等，主要以养殖和底播增殖为主。 刺参主要分布在大连沿岸，养殖方式主要包括围堰养殖、池塘养殖和底播增殖，目前我国底播刺参产量不多，增殖规模在2万公顷左右，主要集中在长海县和辽南海域。 皱纹盘鲍主要分布在长海县和大连东南海岸，分布形式为：底播增殖、围堰养殖、浮筏养殖、工厂化养殖，近年来还出现了南鲍北养和北鲍南养等新的水面养殖越冬生产方式。 海胆以辽东半岛东部海岸和黄海北部海域为主，分布形式主要是自然、底播和筏式养殖，筏式养殖以虾夷马粪海胆为主，大连紫海胆自然资源较为丰富。 扇贝在大连市的养殖历史很长，主要品种包括原有的栉孔扇贝和从日本、美国引进的虾夷扇贝和海湾扇贝，扇贝增养殖大连沿海均有